第三章进出口货物的报检和报关.pptx

保税物流园区运作与管理;第三章 进出口货物的报检和报关;一、出入境检验检疫的概念 指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 1、准则：法律、行政法规、国际惯例等 2、对象：出入境货物、交通运输工具、人员 3、对对象主要完成的工作：检验检疫、认证、签发官方检验检疫证明 ;1、意大利成立世界上最早的卫生检疫站 2、法国首创品质管???制度;三、中国出入境检验检疫的产生与发展;1、中国商品检验;2、中国动植物检疫;3、国境卫生检疫;4、“三检合一” （1998年);5、国家质检总局(2001年);四、报检的法律依据 1、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》以及《中华人民共和国食品安全法》,《出入境检验检疫报检规定》明确了出入境检验检疫机构的执法主体地位。 “先报检，后报关”这一强制性的闭环性监管措施，使得四法得以有效实施。 ;五、 报检范围;1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的报检范围;有的国家发布法令或政府规定要求，对某些来自中国的入境货物须凭检验检疫机构签发的证书方可入境。如一些国家和地区规定，对来自中国的动植物、动植物产品、食品，凭我国检验检疫机构签发的动植物检疫证书以及有关证书方可入境；又如一些国家和地区规定，从中国输入的木质包装，装运前要进行热处理、熏蒸或防腐等除害处理，并由我国检验检疫机构出具《熏蒸/消毒证书》，货到时凭《熏蒸/消毒证书》验放货物。因此，凡出口货物输入国家和地区有此类要求的，报检人须报经检验检疫机构实施检验检疫或进行除害处理，取得相关证书。 ;3、有关国际条约规定须经检验检疫的报检范围;4、对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的报检范围;六、报检单位;五、自理报检单位的范围;六、自理报检单位的注册;七、代理报检单位的注册;八、报检员;权利;义务;九、法定检验检疫（法检） ;1、实施目录管理（《法检目录》）;A：实施进境检验检疫； B：实施出境检验检疫； D：检验检疫与海关联管。 ;3、“检验检疫类别”; 4、成套设备：“A / M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。 ;十、程序和要求;十一、监督管理; （一）变更登记制度 15日内到所在地直属检验检疫局办理。 （二） 年度审核制度 每年3月31日前向所在地直属检验检疫局申请年度审核，办理注册不满一年的，本年度可不参加年审。 ;（三）信用等级分类管理 信用等级评定分为A、B、C、D四等级。每年度评定一次，结合年审同时进行。 各直属局可根据代理报检单位的不同信用等级实施分类管理： A级、B级：给与不同程度的便利通关措施和宽松的管理措施； C级、D级：分别采取加严监管、列入 “黑名单”等强化管理措施。; 评定实行扣分制和加分制相结合。 年度起始分值为100分，具体标准如下： 代理报检单位违反检验检疫法律法规被行政处罚的，每次扣30分； 代理报检单位违反检验检疫代理报检管理规定被作警告处理的，每次扣5分；被暂停3个月代理报检资格的，每次扣20分；被暂停代理报检资格6个月的，每次扣30分； 代理报检单位通过质量管理体系认证的，加10分； 获得各类省市级以上荣誉称号的，每项加10-20分。;考评分在90分以上的，信用等级为A级； 考评分在70分以上，90分以下的为B级； 考评分在50分以上，70分以下的为C级； 考评分在50分以下的，信用等级为D级。 ;对A级代理报检单位，可给予以下优惠措施：;对B级代理报检单位，可给予以下鼓励措施：;对C级代理报检单位，应加强管理，并可采取以下监管措施：;对D级代理报检单位，除上述C级的监管措施外，还可采取以下监管措施：;第二节 报检的一般程序;40;（一）、 合同： 1.合同字迹清楚；合同号须与报检单一致； 2.合同上须列明买卖双方名称、地址，且买卖双方的名称必须 与报检单一致； 3.合同上须有买卖双方的签字或盖章； 4.合同上须列明货物名称、种类、规格、数量、重量、币种、 单价及总价，货物名称、种类、规格须与报检单一致； 5.如需出证书，则合同上须注明装运口岸和目的口岸； 6.注明唛头 ;（二）、发票 1. 发票上合同号须与所提供合同及报检单一致； 2. 发票上买卖双方名称及地址须与合同及报检单一致； 3．发票上货物名称、种类、规格、数