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工业转型升级座谈会发言材料1 工业转型升级座谈会发言材料1 工业转型升级座谈会发言材料 产业集聚区是一种高效的产业组织形式，它以产业的高密度集聚为内在的规定性，通过产业规模的扩大及企业之间联系的加强，获得规模经济与分工经济利益，提高区域内企业与产业的市场竞争力。产业集聚区是产业集聚的空间载体，既有利于企业与产业的发展与集聚，又能够促进人口的集中、第三产业发展及区域城镇化水平的提高，从而带动经济社会由传统农业社会向现代工业社会转型。 基于经济社会发展的实际情况，省政府在2021年《政府工作报告》中明确提出要大力发展产业集聚区，使之成为河南构建现代工业体系、现代城市体系和自主创新体系的载体，带动全省经济与社会的发展与转型。我市沁北产业集聚区也是在省委省政府的政策引导下逐步发展壮大起来的，通过沁北产业集聚区从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程不难看出，其实也是一个不断转型升级的发展过程。2021年沁北产业集聚区刚成立时叫沁北工业规划区，到2021年改叫沁北工业集聚区，再到现在的沁北产业集聚区。这不仅是名字上的简单更改，而是赋予了产业集聚区更新、更深的内涵。当前，中原经济区建设已上升为国家发展战略，整个中部地区面临着一个新的战略发展机遇，产业集聚区的发展也面临向更高层次转型升级的问题，今天参加这个座谈会，大家共同探讨研究工业转型升级 有关问题，很有必要，对此我着重就产业集聚区转型发展问题谈一下自己的看法，不当之处请指正。 第一点我想谈一谈产业集聚区平台作用问题。 一般来说产业集聚区在经济社会中发挥的平台作用主要体现在以下几个方面： 首先，产业集聚区是工业空间集中发展的平台。工业生产对道路、水电气暖、通讯、污水及垃圾处理等公共基础设施的要求较高。这些公共基础设施不但需要大量的投资，还要占用大量的土地。当分散布局时，每个企业都需要相对独立的基础设施与其配套，并支出相应的投资进行建设，但单个企业的实力有限，无法承担高水平基础设施建设所需要的高额投资，所以分散布局时每个企业的基础设施水平都很低，而且利用率也不高。同时，这些分散的基础设施都要占用土地，造成土地使用效率下降。而产业集聚区这个载体能够让企业在一定的空间上集中发展，通过基础设施共享减少重复投资，提高基础设施使用效率，并减少对土地的占用。基于这种思路，沁北产业集聚区在现有基础上规划建设了沁北综合服务区、大型现代物流园区等，就是通过资源集中共享，功能集合构建，为区内企业搭建公共服务平台，为企业发展创造有利条件。 其次，产业集聚区是最能体现人才作用的创新平台。产业发展水平的高低取决于产业科技含量和创新能力的高低，而提升产业科技含量和创新能力的关键在于人才。因此，要充分利用产业集聚区在研发、创新等方面的优势，积极构建引才引智 服务平台，为吸引高端人才入区创造有利条件。一是要根据产业集聚区发展总体目标，积极引进发展高新技术、重点工程、重点学科、新兴产业、规模企业等紧缺急需的高层次人才，建立高层次人才储备机制。二是进一步完善人才、智力、项目相结合的柔性引才机制。实行柔性引才，采用政府引导、市场调节、智力流动、来去自由的人才流动形式，鼓励企业采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、人才租赁、在产业集聚区设立研发机构等方式，灵活引进国内外智力。三是优化服务，开辟引才“绿色通道”。取消人才流动中的区域、部门、单位、身份和所有制等限制，疏通各类人才队伍之间的流动渠道，实行“零门槛”引才。建立限时办理和服务承诺制度，为各类人才落户提供“一站式”服务。建立人才流动预警机制，对重点人才、企业核心机密人才实施有效保护。 第三，产业集聚区是加快第三产业发展的平台。第三产业的发展不是凭空出现的，必须有其发展的客观经济条件，那就是工业的发展、人口数量的增加与空间集中为前提。第三产业是为生产生活服务的，没有第二产业发展、没有一定规模的人口，就没有服务对象，就没有市场需求，第三产业的发展就是一句空话。如前所述，产业集聚区既是工业发展的平台，也是人才集聚、人口集中的平台，工业发展与人口的集中是第三产业发展的基础与动力，所以产业集聚区也是第三产业发展的平台。另一方面，工业发展到一定程度之后，如果没有第三产业的发展为其提供支撑，就会面临成本的上升与竞争力的下降。 因为随着工业的发展与规模扩大，其所用的劳动力数量不断增加，尤其是高素质的管理人员和技术人才的数量不断增加。由于人的生活半径是有限的，区域内第三产业发展不足，就不能为企业和劳动者提供便利的生产生活条件，造成劳动者生活成本的上升，也不可避免地加大企业的生产成本，不便的生活条件还会成为企业吸引高素质管理与技术人才的障碍，至少影响他们为企业长期服务的决心，所以第三产业