基本组织管理制度.pdf

- 基本组织管理制度 第一节 总 则 第一条 通过明确企业内部管理的基本原则， 组织机构的设计、 运行、 管理原则，以及对组织机构的各管理职能、权限、责任、沟通协调 方法、组织纪律等的具体规定，实现企业内部管理的规范化和高效 率，形成“运河管理模式” ，特制定本制度。 第二条 企业内部制度、策略方针的制定、管理方式方法的运用、经 营活动的开展均以此为基础，各级管理人员在生产经营管理活动中 均要遵守此制度。 第二节 组织建立和运行的基本原则 第三条 组织建立的原则 (1) 有利于强化责任，确保企业各项管理目标的实现。 (2) 有利于“管理型、专业技术型、操作技能型”三类人才的作用发 挥，实现人尽其才。 (3) 有利于经营活动的开展，使资源配置得到优化。 (4) 有利于提高协作效率，降低管理成本。 (5) 有利于信息的交流，促进生产经营管理活动的良性运行。 第四条 组织机构设置原则 (1) 管理幅度适宜的原则。 (2) 统一领导，分级管理的原则。 (3) 业务关系便于协调沟通的原则。 (4) 精干、节约、高效的原则。 (5) 职能明确，管理层之间便于授权的原则。 (6) 目标一致性原则。 第五条 职务的设立原则 (1) 直接上级唯一原则。 (2) 逐级指挥和逐级负责的原则。 (3) 职权与职责对等的原则。 (4) 检查职能与业务职能分设的原则。 第六条 企业内部管理控制原则 (1) 分层控制原则，越级或越权控制。 (2) 例外管理原则：在特殊情况下，可以由上级来处理意外出现的问 题，凡是有重复性质的例常工作，要制定出规则和程序，授权下级 处理。 (3) 目标分解控制原则：依据集团公司下达的目标任务，将企业需要 完成的主要工作层层分解，从矿长到分管矿长到部门负责人到员工 层层签订目标责任状，并对其进行考核和控制。 (4) 成果导向原则：管理控制应使各项工作能够按企业利益最大化的 要求来进行。 (5) 目标一致性原则：企业要鼓励员工和各级管理人员在管理控制系 统不完善的地方，在工作和条件处在非常时期时，按照企业的目标 要求，主动采取积极的行动。 第七条 组织指挥原则 (1) 实行矿长负责制：企业及每一个单位都只能确定一个总负责人， 并且正职领导副职，防止权力分散。 (2) 实行直接上级唯一的原则：即每个部门和每个人都受一个上级的 直接领导，其他上级领导不能直接指挥非直接隶属的下级，防止多 头指挥，使下级无所适从。 (3) 实行逐级指挥的原则：即一级管一级，矿长指令自上而下，逐级 下达，一般情况下不得越级指挥，也不应越级汇报。 （4 ）越级检查原则：上级可对直接下级进行检查，也可对下级的下 级进行检查，并对存在的问题进行处理，但不能越级指挥。 (5) 越级上告原则：下级对直接上级的工作失误进行劝阻，但其不听 者，可越级上告。 第三节 基本职责划分及权限的行使 第八条 高、中层管理人员基本职责内容 (1) 矿长代表企业主持全面行政工作，其工作基本内容如下： ①以矿务会决定的企业经营管理目标为基准，策划企业生产经营计 划及安全目标，制订实施方案。 ②组织指挥各职能部门的经营管理活动，并调控职能部门之间的业 务关系。 ③审核、批准矿年度综合预算与预算外开支。并对其实施情况进行 监督。 ④审核、批准矿内部各项管理制度、规章并授权有关部门组织好贯 彻实行。 ⑤决定企业内部的业务分工和任务的下达、硷查、奖罚等事 ⑥财经支出，费用报销的审批与重要财产的处置等事项。 ⑦决定企业科级干部的任免和调整事项。 ⑧主持矿长办公会议，研究解决涉及企业安全、生产、经营的重要 问题。 (2) 副矿长工作基本内容如下： 副矿长工作应在矿长的领导下，以矿务会研究的决策、决议和规定 为基本前提来充当矿长的副手，协助矿长调控企业内部安全生产经 营管理活动，并执行矿长授权委托的事项和业务，分工负责所辖部 门的日常生产经营管理业务。 (3) 各单位负责人对分管矿长负责，全权负责所在单位的管理工作， 处理和执行所在部门职能范围内的业务。 第四节 指挥权限行使规定