基层医疗卫生机构管理中发现的问题与应对措施研究.pdf

页眉 . 基层医疗卫生机构管理中发现的问 题与应对措施研究 论文提要 本研究从社会学、管理学的角度对基层医疗卫生机构存在的问题 做了深度的探讨。 通过与广大基层医疗的管理者交流、 查阅大量文献 并结合自身的工作经历， 诠释了基层医疗机构的基本组成、 基本功能， 阐述了基层医疗机构面临的 6 大方面存在管理难题和产生原因， 并理 性提出了一些解决办法。论文主要内容包括以下四个部分： 1 / 11 页眉 . 第一部分阐述了研究问题的范围，明确了本研究的概念，对基层 医疗机构的主要构成进行了划分， 并介绍了基层医疗机构的在我国三 级卫生服务网络中的重要的功能。 第二部分针对基层医疗机构在发展中面临的主要困难、 瓶颈问题， 并进行了产生原因的分析， 客观指出了医疗体制改革后基层医疗机构 运行中的主要矛盾。 第三部分针对产生问题的原因，有针对性提出了解决这些问题的 措施和机制。 第四部分小结了加强基层医疗机构建设紧迫性和必要性，指出提高 基层医疗卫生水平是一项系统而庞杂的工程， 只有将相关的一系列措 施落实到位， 才能有效地提高现有的医疗水平， 才能为人民群众的健 康保驾护航。 基层医疗卫生机构管理中发现的问题与应对措施研究 摘要：基层医疗卫生机构的发展，主要是依赖以当地经济社会发 展水平，以提供基层人民所应当享有的基本公共卫生服务和基本医疗 为其主要任务； 本文主要探讨在管理基层卫生医疗机构中发现的问题 2 / 11 页眉 . 与应对措施。 关键词：管理；基层医疗卫生机构；问题；应对措施 基层医疗卫生机构的发展，主要是以当地经济社会发展水平为支 撑，以提供基层人民所应当享有的基本公共卫生服务和基本医疗为其 功能定位；基层医疗机构的财政费用供给、经营管理模式、医疗卫生 体管理体制尚需改革创新； 强化基本公共卫生服务体系的建设， 特别 是慢性特殊病、 群发性疾病预防控制机制的建设还需进一步落实； 狭 义上讲，基层医疗机构是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫 生服务站、村卫生室、医务室、诊所及门诊部等医疗机构，而广义的 基层医疗卫生机构应该包括社区卫生、农村卫生、公共卫生、农村合 作医疗保险制度等内容， 这些基层医疗卫生机构在我国的医疗卫生事 业，保障人民群众生命健康方面发挥着重要的作用， 和城市中的大的 医疗机构相辅相成，互为促进，共同担负医疗卫生的重担，其存在意 义是重要的，不可替代。 在我国，是以县级医院为支柱、以乡镇卫生院和村卫生室为基础 的县乡村三级卫生医疗格局， 构成了我国农村的基层医疗卫生基本架 构。县级医院是一定区域内的医疗卫生中心， 承担着该域内人民群众 的基本医疗服务及危重急症病人的抢救； 乡镇卫生院负责提供一般公 共卫生和常见病、 多发病的诊疗等综合服务； 村卫生室承担行政村的 公共卫生服务及一般疾病的诊治工作。 随着医疗制度改革的深入， 有 些地方实现了乡村一体化管理，利用现代的科技术手段，整合资源， 大大提高了医疗服务水平，保证了人民群众的身体健康。