招投标与合同管理案例汇总.pptx

案例分析题集; 1999年1月4日晚6时50分，重庆市綦江县城区一座步行桥（彩虹桥）突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦江河，造成了严重伤亡事故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡(其中18名武警战士、22名群众)。綦江垮桥，40人殒命引发了一场新闻大战，直接经济损失631万元。; 重庆传媒在第一时间几乎全部介入，以人民日报、新华社、中央电视台为首的国内传媒记者，也纷纷云集綦江，抢发消息。 一座于1996年2月竣工刚投入使用不久的大桥为什么会发生这么严重的整体垮塌事故呢？綦江垮桥事故一时成了国人的焦点话题，话题指向多半是垮桥原因、质量问题以及桥梁工程背后的黑幕等等。; 此后，“綦江虹桥垮塌案”涉案的14名责任人分别被判刑。其中，綦江县委原副书记林世元、书记张开科，因犯受贿罪、玩忽职守罪，分别被判处死刑，缓期二年执行和无期徒刑。 ; 【评析】綦江彩虹桥事故的主要教训有三个方面。首先，事故的根本原因在于干部的腐败行为。个别人置人民群众的生命财产安全于不顾，搞权钱交易，最终造成了这一典型的“豆腐渣”工程，酿成恶性事故。其次，事故的直接原因在于管理混乱，不讲规矩。彩虹桥工程是一个无计划、无报建、无工程招标投标、无开工许可、无工程监理、无质量验收的“六无”工程，这直接反映了綦江建筑市场的混乱状况。; 第三，虹桥事故的发生，在很大程度上表明了建筑市场监督机制极不健全，建筑市场规章制度形同虚设，致使个人可以为所欲为。 招投标与合同管理，是建筑市场规章制度的重要组成部分，目的是维持建筑市场的秩序，加强建筑市场的管理。;【引导案例】 广东招标投标第一案; 郑某挂靠的公司均未中标，便投诉，因投诉不断，未发出中标通知书。该省纪委、省监察厅同省建设厅组成联合调查组展开调查。查实在招标投标中存在包工头串标、建筑施工单位出让资质证照、评标委员会不依法评标、省交易中心个别工作人员收受包工头钱物等违纪违法问题。即取消该项目招标投标结果，依法重新组织招标投标。交易中??工作人员张某、陈某已被停职，立案审查，其非法收受的钱物已被依法收缴。; 【评析】该工程招标投标中的包工头串标、建筑施工单位出让资质证照、评标委员会不依法评标、省交易中心个别工作人员收受包工头钱物等违纪违法问题，是一宗包工头串通有关单位内部人员干扰和破坏建筑市场秩序的典型案件。建立建设工程交易中心是规范建筑市场秩序的一项重要举措，对建筑领域腐败问题的滋生蔓延起到了有效地遏制作用。; 我国多数地区有形建筑市场才建立不久，一些配套的管理制度和措施还未健全完善。当前，交易中心工作人员和评标委员成了不法分子拉拢腐蚀的重点对象，有关人员应十分警惕。整顿和规范建筑市场秩序，要把健全和规范有形建筑市场的运行作为一项重要任务来抓。 ;第4 章 建设工程施工投标具体业务;第4 章 建设工程施工投标具体业务;第4 章 建设工程施工投标具体业务;第4 章 建设工程施工投标具体业务;【引导案例】投标人未读全招标文件进行的投标; 投标人对标价进行了书面确认。业主对确认还不放心，在授标以前召开了会议以进一步确定投标人是否理解了技术规范的要求，以及能否完成该要求。业主审查了技术和设计要求，但没有就巨大的报价差距进行磋商。业主要求投标人提供费用分析资料，投标人没有提供，但声称，除了一个微不足道的错误外，没有其他错误，错误对总报价没有影响。考虑到投标人一再表示保证按照技术规范的要求履行合同，业主随将合同授予该投标人。; 在进行初步设计时，业主意识到履约存在问题并决定开会讨论。这时投标人才发觉价格上的巨大差距。投标人要求修改合同，延长工期并增加费用。 双方为此诉之法院。法院认为，投标人只读了部分技术规范，根据部分技术规范进行的投标属于判断错误，而不属于错读技术规范，因此拒绝了投标人修改合同或撤销合同的诉讼请求。 ; 【评析】投标准备工作相当重要，在施工招标过程中，投标时间是紧张的，但绝不能因为投标时间的紧促，而忽略对招标文件的分析与研究。 ;建设工程施工开标案例; 案例背景 某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标的招标方式招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布 。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函的方式担保。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出了以下要求：为避免潜在投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。