政府采购法制框架与实践课程.pptVIP

四川省财政厅政府采购处 林资丹 2012年3月;主要内容;;;我国政府采购制度的建立和发展; 政府采购;我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、由试点初创转向前面推行直到全面推行四大阶段： 1、探索阶段（1996-1998年7月）：94年实行分税制后，财政改革的重点开始转移到财政支出领域，在研究支出问题时，同时提出了政府采购制度，将政府采购作为加强财政支出管理的一种手段，并在上海、深圳、河北、卫生部试点，成效显著。 2、试点初创阶段（1998年7月-2000年6月）：98年国家机关机构改革，国务院赋予了财政部“拟定和执行政府采购政策”的职能，期间，财政部开展的工作有：宣传、制度建设、机构组织建设、推进试点。99年制定了《关于2000年推行政府采购制度工作的意见》，同年，《政府采购法》列入全国人大的立法计划。 3、试点向全面推行转变阶段（2000年6月-2002年12月）：财政部在国库司内设置了政府采购处，主要做了一下工作：一是建章建制，二是结合部门预算和国库支付制度改革，建立了政府采购预算管理和政府采购资金财政直接拨付制度，三是加强透明度建设, 四是拟定了中央机关全面推行政府采购制度方案，报国务院批准实施。 4、全面实施阶段（2003年至今）：以2003年1月1日《政府采购法》实施为标志，我国政府采购改革有试点阶段进入了全面推行阶段。 目前已进入国内改革的深化期和对外开放的敏感期 ;; 政府采购法律框架;政府采购法律框架—基本法律;政府采购法律框架—行政法规;政府采购的法制框架—部门规章;政府采购的法制框架—全国性政策文件;政府采购的法制框架—全国性政策文件;政府采购的法制框架—四川省规范性文件及其他;政府采购的法制框架--四川省规范性文件及其他;;; 中华人民共和国政府采购法;政府采购的定义;对政府采购定义的理解;政府采购的例外情形; 政府采购政策功能;政府采购法律法规定的宏观调控目标;政府采购法的基本原则;政府采购的基本概念—采购当事人;政府采购的基本概念-当事人;政府采购的基本概念—组织形式;政府采购的基本概念----部???集中采购; 政府采购的基本概念;政府采购的基本概念—采购方式; 五种采购方式的适用情形;五种采购方式适用不同的情形;五种采购方式适用不同的情形;政府采购的基本概念—目录、限额标准;集中采购目录和限额标准解析;政府采购的基本概念;政府采购的基本概念;;政府采购工作体制;管理体制;监管机构--财政部门的职能;监管机构--财政部门的职能; 监管机构----审计部门; 监管机构----监察部门;采购当事人--集中采购机构（代理机构）的职责;采购当事人--采购单位的职责;采购当事人---供应商的权利;; 政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会; 政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会;政府采购评审专家及评审委员会; 政府采购评审专家及评审委员会;; 实务部分主要内容; 政府采购流程; 政府采购预算编制; 政府采购预算调整; 政府采购预算的编制与实施;政府采购的质疑和投诉;政府采购的质疑和投诉;政府采购的质疑和投诉;政府采购信息公告重要性和必要性;政府采购信息公告发布方式;政府采购信息公告的要求;政府采购信息公告的要求;政府采购信息公告的要求;政府采购信息公告的要求;政府采购信息公告的要求;招标程序详解（一）;招标程序详解（二）;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;招标文件制作;;招标采购的工作流程及要求（一）;招标采购的工作流程及要求（二）;招标采购的工作流程及要求（三）;招标采购的工作流程（四）;评标方法（财政部18号令）;评标方法（财政部18号令）;评标方法（财政部18号令）;评标工作程序;评标工作程序;评标工作程序; 无效投标; 废标条款; 竞争性谈判工作流程（一）; 竞争性谈判工作流程（二）; 询价采购的工作流程（一）; 询价采购的工作流程（二）; 履约验收;加强政府采购履约验收;;政府采购的监督检查;单位政府采购的内部监督;