政府市场和公共政策的关系分析.pptx

第二章;案例：燃放烟花爆竹，政府该不该管？;案例：燃放烟花爆竹，政府该不该管？;案例：燃放烟花爆竹，政府该不该管？;思考:;主要内容;一、社会问题及其解决途径;（一）什么是社会问题？;（二）社会问题的认定;（三）社会问题认定过程中的价值标准;1.社会福利;例：;例：;2.效率;资源配置效率：;3.公平（平等）;思考：;罗尔斯的公平理论;3.公平（平等）;结果的平等;我国10%家庭占有居民财产45%;我国10%家庭占有居民财产45%;过程的平等;过程的平等;“同票同权” ;4.效率与公平的关系;以效率与公平的对立为前提，对于一个落后国家、转轨国家来说，效率的重要性是不言而喻的。但即使如此，最低标准的结果公平是应当建立的，即，要消除贫困。;一个核心的问题： 中国目前应当建立何种水平的社会公平？ 低水平：提供就业，建立较低水平的最低标准。这与效率冲突不大。 高水平：要求结果的公平，即，个体之间收入水平差距缩小。可能与效率有冲突。原因是，结果的公平要求采用比较强的再分配措施，从而影响经济主体的积极性。;效率与公平没有冲突的情况; 我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者都不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。毋庸讳言，现在，社会上还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。 ——温家宝;（四）社会问题的解决途径;二、市场失灵、政府失灵和志愿失灵;（一）社区途径的优势和缺陷;（一）社区途径的优势和缺陷;（二）市场途径的优势和缺陷;（二）市场途径的优势和缺陷;（1）垄断与效率损失;（2）公共物品与效率损失;（3）外部效应与效率损失;（4）信息不对称与效率损失;（三）政府途径的优势和缺陷;2.政府途径的缺陷：Government Failure （1）民主过程中投票模式的基本缺陷。 （2）政府的决策者未必会自动选择对社会福利有益的政策，而是陷入自身利益的陷阱。 （3）官僚机构的低效率。; 任何投票过程都可能存在本质性缺陷。这个本质性缺陷使得任何投票过程都潜在地具有被操纵的可能性。 ;44;图：投票缺陷图解 ;社会监督的不完善（原因） 寻租行为的产生（表现）;（3）官僚机构的低效率;（四） 第三部门途径的优势和缺陷;2.第三部门途径缺陷：Voluntary Failure 单纯依靠第三部门往往不能提供足够数量的公共物品 将家庭和企业的某些机制带入第三部门的组织中，从而与民主原则相违背。 提供的服务在地区和人群的分布上差别很大 在吸引专业化人才方面存在一定困难;三、政府角色与公共政策;（一）规范理论;（二）一些事实;案例：阿拉善SEE：一个NGO的使命;推荐阅读：;谢谢！！;谢 谢;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。4月-214月-21Thursday, April 8, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。00:52:5700:52:5700:524/8/2021 12:52:57 AM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。4月-2100:52:5700:52Apr-2108-Apr-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。00:52:5700:52:5700:52Thursday, April 8, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。4月-214月-2100:52:5700:52:57April 8, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。08 四月 202112:52:57 上午00:52:574月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。四月 2112:52 上午4月-2100:52April 8, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/4/8 0:52:5700:52:5708 April 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。12:52:57 上午12:52 上午00:52:574月-21