2021年国家农业扶持项目申报指南.docxVIP

2021年国家农业扶持项目申报指南 2021年国家农业扶持项目申报指南 2021年国家农业扶持项目申报指南 为做好2021年农业综合开发供销合作总社项目申报工作，明确相关政策和要求，鼓励符合条件的单位积极申报，实现公开、公正、公平选项，根据《国家农业综合开发部门项目管理办法》(国农办〔2021〕169号)等规定，中华全国供销合作总社、国家农业综合开发办公室联合制定了《2021年农业综合开发供销合作总社项目申报指南》，现予公布，请据此做好项目申报准备工作。 2021年农业综合开发供销合作总社项目包括两类：新型合作示范项目、新型农业社会化服务体系项目。 2021年起，取消一般项目，将原产销对接项目调整为产业融合项目，并重点扶持。 产业融合项目要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的基本思路，在一定区域范围内，围绕适合融合、有基础、成规模的区域优势特色产业，由从事农产品流通、加工的龙头企业或农民专业合作联合组织（以下简称联合社）为龙头，组合3个以上（含3个）从事种植、养殖基地建设的农民合作社，结成紧密的利益共同体，以农业为基本依托，以农产品流通业、加工业为引领， 以资产为纽带，以创新为动力，通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，将农村一二三产业有机整合、紧密相连、一体推进，形成新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，实现产业链条和价值链条延伸、产业范围扩大、产业功能拓展和农户就业增加、渠道增多、收入增长。 供销合作社系统内农业产业化龙头企业及其领办的农民合作社、联合社及其成员社。 龙头企业应具备的条件： ①在工商部门依法登记，2021年底前取得企业法人资格； ②具有良好的经营业绩和发展前景，2021年盈利，有较强的资金自筹能力； ③财务制度规范、管理严格，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金，资产状况良好，2021年末净资产不低于申请财政资金总额的2倍； ④产权清晰、制度健全、管理规范，建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用，拥有良好的社会信誉，市场影响力强； ⑤供销合作社持股比例达到35%以上，并为第一大股东，具有较强的控制力； ⑥项目单位法定代表人有良好社会形象和诚信记录，具备相应项目建设和经营管理能力。 联合社应具备的条件： ①在工商部门依法登记，2021年底前取得法人资格； ②具有良好的发展前景，2021年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额； ③以产品和服务为纽带，由合作社自发组织；产权清晰、运行机制合理，章程规范、管理制度健全，独立核算、盈余返还； ④取得工商部门法人资格的成员社3个以上（含3个），工商注册的农民社员总数达到150人； ⑤由供销合作社投资领办，供销合作社与联合社形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力； ⑥项目单位法定代表人有良好社会形象和诚信记录，具备相应项目建设和经营管理能力。 农民合作社应具备的条件： ①在工商部门依法登记，2021年底前取得法人资格; ②工商注册的农民社员数达到50人； ③符合《农民专业合作社法》有关规定，管理规范、制度健全、盈余返还； ④经营状况良好，2021年不亏损，且年末净资产不低于申请财政资金总额。 ①符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规； ②项目须由3个以上（含3个）成员社或领办的合作社同时承担建设任务，且合作社承建的项目原则上应安排在同一地级市（地区、自治州、盟） ③龙头企业（联合社）与农民合作社、农户结成紧密利益共同体，使广大农户不仅从农业生产环节获得利益，而且合理分享初级产品进入加工、流通领域后的增值利润； ④基地规模适度，自然条件适宜，种养基础良好，产业基础坚实、适合融合，具有区域优势特色，产品通过有关质量体系认证，具有独立注册商标及良好品牌形象； ⑤以农业为基本依托，以农产品加工业、流通业为引领，以资产为纽带，以创新为动力，通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，将农村一二三产业有机整合、紧密相连、一体推进； ⑥辐射带动能力强，直接带动农户1000户以上，加工产品所需原料70%以上来自成员社或对接合作社，农产品批发市场或连锁配送涉及的农产品80%以上来自成员社或领办合作社； ⑦开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，工艺、技术、设备方案先进可行； ⑧土地手续合法齐备、符合规划、合理节约，低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求； ⑨投