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论我国混合所有制经济的发展框架
论我国混合所有制经济的发展框架
论我国混合所有制经济的发展框架
【摘 要】 我国发展混合所有制经济有助于促进国有企业改革,加快民营企业发展。从发展目标、发展领域、股权结构、风险防范、约束条件等方面构建混合所有制发展框架,并健全相关配套措施。
【关键词】 混合所有制; 约束底线; 发展框架设计
一、混合所有制的理论基础
混合所有制依据于混合经济理论。混合经济理论最早由凯恩斯在20世纪初提出,20世纪30年代后混合经济现象备受关注。凯恩斯认为医治资本主义经济危机与失业等痼疾的唯一切实办法,就是扩大政府职能,加强政府对经济的干预,让国家的权威与私人的策动力互相合作。在此之前,尽管公共经济混合经济实质上已经存在了,但人们并没有提出混合经济的问题,原因就在于当时公共部门的活动规模太小,整个市场经济的运行从总体上看处于自由放任的状态,市场经济在很大程度上表现为私人经济。
二、发展混合所有制经济的意义
美国经济学家认为,混合经济是私人经济和公共经济的混合体。既有公有经济,又有非公有经济,两者混合在一起,方能称为混合经济。在我国,混合所有制并非必威体育精装版提出,十八届三中全会重申发展混合所有制,实质是进一步加强发展混合所有制经济,具有重要意义。
(一)有助于促进国有企业的发展
国有企业是我国经济的主要力量。长期以来,受计划经济体制的影响,存在效率低下、机制不灵活等问题。民营企业发展灵活,但是技术或装备等可能相对滞后。发展混合所有制经济,在国有企业中引入民营企业等经济成分,优势互补,互相促进,有助于增强国有企业的竞争力,带动民营企业的发展。
(二)有助于资本的保值增值
资本保值增值是考核企业经营业绩的重要指标。要实现资本的保值增值,必须抓好企业生产经营的各个环节,以资本运营为核心,使资产从停滞状态转化为运动状态,激活沉淀的资产,盘活存量资产,实现净资产的增长。
(三)有助于实现政企分开
我国国有企业政企不分的弊端依然不同程度地存在。实现政企分开,有助于解决产权不清、效率低下、腐败等问题。
(四)有助于最优配置生产要素
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