安全社区要素实施要点概论.pptx

安全社区要素实施要点 中国职业安全健康协会 邮件：cwt123@ 内 容引言体系建设十二要素要素解读及建设要点引言讲解体系要素之间的相互关系明确各要素和指标内容明确各要素的建设要点针对性建设从而符合标准要求体系建设十二要素及指标1.安全社区创建机构与职责 2.信息交流和全员参与 3.事故伤害风险辨识及其评价 4.事故与伤害预防目标及计划 5.安全促进项目 6.宣传教育与培训 7.应急预案和响应 8.监测与监督 9.事故与伤害记录 10.安全社区创建档案 11.预防与纠正措施12.评审与持续改进50项指标对12要素的诠释和细化，帮助理解安全社区标准；每一个一级评定指标设有若干个二级指标，共计50个二级指标。相对具体，操作性更强；为社区建设提供指引安全社区现场评定的主要依据PDCA模式 评审与改进安全目标及计划评估；促进项目评估；效果评估；改进计划等 策划事故伤害风险辨识与评价；风险控制策划；法律法规和其他要求；事故伤害预防目标及计划 检查与纠正措施监测与监督；纠正和预防措施；事故与伤害记录等 实施与运行跨部门机构与职责；教育与培训；应急预案及响应等安全社区核心要素及相互关系 工作要素解读及建设要点要素一：创建机构与职责要点建立跨界合作的建设领导机构和工作机构；设置没有严格的规定，应按照实际需求来设置 规定其职责，包括制定规划、协调资源、实施安全促进、实施评估等；明确愿景和目标：中长期规划，对建设总体工作和年度实施工作明确职责、规定流程，提出保障措施。愿景与目标要点社区应明确安全社区建设工作愿景、使命和安全目标。愿景、使命和工作目标应切合社区特点和实际，反映需要优先控制的特殊风险，含义清晰明了，并被社区全员所知晓和理解，便于集中整个社区的力量开展建设。 愿景：社区的前景和发展方向（与安全相关）高度概括的描述，是社区规划者头脑中的概念，是社区负责人或上级政府对社区未来的设想。是对“我们代表什么”、“我们希望成为怎样的社区？”的持久性回答和承诺。某大学城的安全社区建设愿景是：建设宜居、宜业大学城。使命：社区对安全促进的理念。使命为社区确立了安全促进的指导思想、原则、方向等，例如把安全社区建设作为民生工程、社会管理创新工作、“一把手”工程等予以推进。总目标：事故伤害率变化、重大风险的控制及“两高一脆弱”问题的解决、安全促进工作覆盖面、建立工作机制。跨界组织机构设计跨界组织机构一般可以分为领导层（安全社区促进委员会）、协调层（创建办）和执行层（工作组和项目组）三个层次领导层负责整体建设工作，为建设工作提供人、财、物保障建设办是建设工作的协调层，负责统筹协调建设工作，在建设工作中，并不是所有的工作都由建设办来具体实施，最重要的是建立工作机制，统筹协调。工作组和项目组属于执行层，就是干具体工作的，策划和实施具体项目的。建立组织机构之后，要明确责任和工作程序。跨界组织机构设计领导层：成员无明确界限，但是社区领导、职能部门、辖区重要单位等应纳入，明确其职责并建立相应工作机制。是一个非常设机构，其构成应基本涵盖社区内各类资源。上级（区县）职能部门领导等也可以纳入协调层：负责建设工作的日常管理工作以及与各工作小组的联络和协调工作。依托安监科、综治办等成立，并在相关重要部门设立联络员。建设办核心的作用是统筹建设工作。建设办的设置也应是跨界跨部门的。执行层：工作组和项目组。先按照安全领域或类别设定工作组，负责本领域的安全促进工作，其成员应涵盖与本领域安全工作相关的部门和机构，包括牵头部门、实施部门等。其次是在工作组下，针对具体的事故伤害问题，再设立若干个项目组。也可直接设置项目组家居安全工作组下设燃气安全项目组、动物咬伤预防项目组组织机构示意图工作实施方案 全面、概况地描述社区的状况、安全体系，包括建设工作愿景、使命和目标、覆盖范围，明确需要控制的特殊风险；跨界机构设置；社区如何实现准则的要求、相关职责；建设工作重点和步骤；建设工作保障条件等。核心内容是描述如何满足建设工作的基本要求。此内容之前是领导机构的启动建设安全社区项目决定、建设愿景和目标等。此内容之后是附录，一般包括组织机构图、功能分配表、工作进度表。年度计划是每年的工作计划，是实施方案的分解。每年对工作目标完成效果进行评估考核，依据评估考核结果，及时调整工作目标和指标的实施计划，也是年度评审的重要内容要素二：信息交流与全员参与要点相关安全信息的传递、公共有渠道交流沟通的内容：各类事故与伤害信息、安全诉求及合理化建议沟通的渠道和方式：充分利用现有载体和平台：热线电话、网格化管理平台、群众诉求工作站 ，体现沟通效果,确保事事有回音动员和发挥社会组织、群众组织及全员参与、承担安全促进工作：辖区志愿者队伍，通过政府购买服务引入专业化组织提供各类服务等要素二：信息交流与全员参与要点建立内外信息沟