XX新区发展战略研究.docx

PAGE VII XX新区发展战略研究 （2013-2030） 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK 总报告 XX新区发展总体战略研究 1 HYPERLINK 一、XX新区的发展条件分析 1 HYPERLINK （一）发展背景 1 HYPERLINK （二）基础和优势条件 3 HYPERLINK （三）制约因素 6 HYPERLINK （四）面临的机遇 11 HYPERLINK 二、XX新区的战略目标与思路 13 HYPERLINK （一）战略意义 13 HYPERLINK （二）战略定位 14 HYPERLINK （三）战略目标 19 HYPERLINK （四）总体思路 22 HYPERLINK （五）战略路径 25 HYPERLINK 三、推进XX美丽新区建设 29 HYPERLINK （一）美丽新区的科学内涵 30 HYPERLINK （二）美丽新区建设的总体思路 31 HYPERLINK （三）美丽新区示范体系建设 33 HYPERLINK 四、打造“三生”协调的空间发展格局 38 HYPERLINK （一）“三生”空间的界定与划分 39 HYPERLINK （二）XX新区空间布局思路 40 HYPERLINK （三）XX新区空间总体布局 41 HYPERLINK 五、加快XX新区高端绿色产业发展 43 HYPERLINK （一）发展生态文化旅游产业，培育生态文化旅游产业链 43 HYPERLINK （二）创新发展健康服务业,全面打造“健康XX” 44 HYPERLINK （三）培育现代生产性服务业，建设区域专业化总部基地 45 HYPERLINK （四）发展高端装备制造业，引导传统装备产业升级 46 HYPERLINK （五）提升电子信息产业，建设“智慧XX” 47 HYPERLINK （六）大力发展新医药产业，提升XX民族医药 48 HYPERLINK （七）做大现代商贸物流业，建设国际化“内陆无水港” 48 HYPERLINK （八）做强科技教育服务业，打响“XX研发” 49 HYPERLINK （九）做精山地都市农业，打响“XX农产” 49 HYPERLINK 六、走新型山地城镇化之路 50 HYPERLINK （一）引导人口合理聚集，大力提高城镇化水平 51 HYPERLINK （二）融入自然，构建山地城镇化空间格局 52 HYPERLINK （三）多元融合，全面提高山地城镇化质量 53 HYPERLINK （四）加强基本公共服务，推动转移人口市民化进程 53 HYPERLINK 七、构建全方位的新型开放格局 54 HYPERLINK （一）大力建设面向大西南的综合性国际陆港 54 HYPERLINK （二）大力发展服务外包，促进产业梯度转移 56 HYPERLINK （三）大力发展服务贸易，打造国际会展文化旅游新城 57 HYPERLINK （四）发挥生态优势引领绿色开放 57 HYPERLINK 八、构建新型机制体制 58 HYPERLINK （一）构建内陆型开放经济示范区发展机制 58 HYPERLINK （二）建立健全管理体制 58 HYPERLINK （三）优化投融资机制 59 HYPERLINK （四）创新支持政策 60 HYPERLINK （五）完善生态环境转移支付机制 61 HYPERLINK （六）实施差别化绩效考核机制 62 HYPERLINK （七）建立规划实施的动态管理机制 62 HYPERLINK 九、保障措施 63 HYPERLINK （一）构建科学决策体系 63 HYPERLINK （二）与沿海国际化大港开展高层对接 63 HYPERLINK （三）提高运营水平，增强建设投入能力 64 HYPERLINK （四）拓展企业融资渠道，完善资金保障体系 64 HYPERLINK （五）加强创新平台建设，提高自主创新能力 64 HYPERLINK （六）实施产业链招商，促进产业集群发展 65 HYPERLINK （七）引进培育人才，强化人才智力支撑 65 HYPERLINK （八）改善非公有制经济发展环境 65 HYPERLINK （九）改善民生，加强社会保障 66 总报告 XX新区发展总体战略研究 当前，我国西部大开发已经进入第二个十年，西部大开发的推进重点和政策实施也出现了新转向，即从“打基础”阶段转向“巩固基础、提升地位、富民发展、生态发展”阶段，从实施总体性政策转向更加清晰的差异化区域政策。《西部大开发“十二五”规划