支付宝跨境支付的问题及对策研究.pdf

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引言 跨境电子商务是一种传统国际贸易网络化电子化的新型贸易方式,它依托 于电子商务平台,将境内外的买家和卖家牢牢联系在一起,从而实现共同盈利 的目的。相关研究显示,2016 年中国进出口跨境电商(含零售及 B2B)整体交 易规模达到 6.3 万亿。至 2018 年,中国进出口跨境电商整体交易规模预计将达 到 8.8 万亿。近年来中国进口零售跨境电商平台相继成立,在激烈竞争中不断 提升用户体验,推动中国进口零售跨境电商交易规模持续稳步增长,进口零售 跨境电商在进出口跨境电商交易规模中占比将不断提升。 正是在这种背景下催生了第三方支付,它在商家与消费者之间建立了一个 安全可靠的中介,能够监督和约束双方,同时又满足了商家与消费者对信誉和 安全的需求。2011 年 5 月,央行颁发首批获第三方支付牌照的第三方支付机 构,27 家单位获得首批支付牌照,支付宝成为首批授予支付牌照的机构之一, 支付牌照的颁发标志着第三方支付发展逐渐步入正轨。一个企业的发展离不开 一个行业整体环境的建设,支付宝等一批早期的第三方支付企业为国内支付环 境的建设做出了重大的贡献。由于支付宝在注册用户量、日交易额、日交易笔 数等方面遥遥领先行业内的其他支付企业,对支付宝的研究也会对其他第三方 支付平台的发展具有重要的借鉴意义。因此,本文将通过研究支付宝跨境支付 领域的现状,找出其在跨境支付过程中产生的问题及原因,从而提出一些有利 于支付宝跨境支付发展的方案。 1 主要文献回顾 关于支付宝跨境支付的研究,在支付宝面临的问题上,杨晨、王海忠等 (2015)在《支付方式对产品偏好的影响研究》中指出我国缺乏相关的法律法 规进行监督和管理,一些第三方支付企业利用监管漏洞进行违规操作,实现跨 境资金的流动,这给跨境电子商务的健康发展造成一定的影响[1]。崔彩周 (2017)在《第三方支付在拓展跨境电子商务中面临的困境及破解思路》中提 及要注意若第三方支付机构将沉淀资金进行非法违规投资和贷款,将无疑破坏 了境内的资金秩序,并且将影响人民币境外资金流动率和使用率[2]。石良平、 汤蕴懿(2014)在《中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究——以小额跨 境网购为例》中以人民银行制定的 《关于上海市支付机构开展人民币支付业务 的实施意见》 相关内容说明第三方跨境支付平台的准入门槛很低[3]。王杏平 (2013)在《跨境电子商务与第三方支付管理研究》表明若允许集中办理收付 汇,则一次支付含多笔交易资金,此时会有是以支付机构名义进行一笔申报还 是按实际交易逐笔申报问题的观点[4]。 在研究支付宝跨境产生风险的原因上,王子健(2016)在《第三方支付市 场沉淀资金风险与防范》中表明立法的缺失一方面导致了公众对沉淀资金认知 的混乱,另一方面也为支付宝跨境支付业务开展带来困扰[5]。周莉萍、于品显 (2016)在《跨境电子商务支付现状、风险与监管对策》说明与一般进出口贸 易相比,跨境电商支付的真实性更加难以把握。第三方支付机构缺乏身份识别 的有效手段,很难做到“了解你的客户” [6] 。杨松、郭金良(2015)在《第三 方支付机构跨境电子支付服务监管的法律问题》中分别认为在《外汇管理条 例》中并没有规定跨境电子支付中外汇资金的收付与结售汇的具体内容,支付 机构的法律地位也缺乏上位法的依据[7]和认为当事人在办理相关外汇业务时要 与银行之间履行严格的手续,银行要汇总并及时上报外汇收支情况,但随着第 三方支付机构跨境支付业务的飞速发展,外汇管理中相关法律法规的完善与修 改却没有跟进[8]。 最后在针对支付宝跨境支付所面临的风险提出应对措施方面,冯亚楠、刘 丹(2015)在《中国跨境电子商务发展现状及创新路径》提到可以建立第三方 支付企业的自律机制,有效保证交易安全[9]。尹晓娟(2012)在《关于我国第 三方支付企业跨境支付业务监管问题的思考》中提出监管部门可在加强监测的 基础上适当放宽第三方支付企业的外汇支付业务权限,提高外汇收支结算的速 度[10]。谭卡吉(2012)在《第三方支付发展现状与问题研究》提出法律应当赋 予第三方支付服务组织明确的法律身份和地位,将其定位为提供支付清算服务 的非银行类机构,所提供的服务是银行支付结算业务的重要补充和延伸[11]。 2 支付宝的跨境支付现状 2007 年 8 月,支付宝作为第三方在线支付平台首家获批开展跨境在线支付 业务,此后又获得跨境人民币支付试点业务。2014 年支付宝开始与环球蓝联合 作推

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