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开标与评标内容须知 开标 29.1 集中采购机构将在“招标资料表”规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA密钥、未加密的电子投标文件（用信封密封）等参加并签到。 开标前，集中采购机构将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的加密投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。 如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。 未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。正常情况下，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。 投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或误传加密的投标文件，而导致的解密失败,将被拒绝。 开标前，集中采购机构将会同相关人员进行验标（检查电子投标文件密封情况），确认无误后开标。 开标时，集中采购机构将公布投标人名称、投标报价，以及集中采购机构认为合适的其它详细内容。 30 评标委员会 评标工作由评标委员会负责对所有投标人的投标文件进行评审，采用综合评分 法，并依评标总得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。技术、经济等方面的专家在河南省政府采购专家库中随机抽取。 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照交易中心通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。 重要澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 评标 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。 评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝： 投标人未提交投标保证金或投标保证金形式不符合招标文件要求的； 资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的； 投标人未按招标文件要求格式电子签章的； 投标有效期不足的； 投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件附有采购人不能接受的条件； 投标报价超出采购预算的； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标的评价 评标委员会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。 计算评标总价时，以货物到达采购人指定的目的地交货价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费。 评标委员会在评标时，除根据第17条的规定考虑投标人的报价外，还将考虑量化以下因素： 投标文件申明的交货期； 与合同条款规定的付款条件的偏差； 所投货物零部件、备品备件和服务的费用； 采购人取得投标设备的备件和售后服务的可能性和便捷性； 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费； 投标设备的性能和效率； “招标资料表”和技术规格中规定的其它评标因素。 根据 “招标资料表”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。 评标价的确定 34.1 对于小型和