民办学校可行性报告.docx

关于创办一所民办学校的可行性分析报告 一.市场分析 1、 从中西和古今教育的对比.看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的.即使是科举等谈大行其道之后， 中国古代的教育?理论上没有身份的选择性（平民也可以接受教育并参加考试，所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂”）?但实际 上，贫苦大众接受教育参加遗选人才的科举考试的机会还是少之又少?总之，教育不普及，是古代教育的一大特征。西方国 家从17世纪开始（捷克教育家夸美纽斯），中国则从19世纪初开始，教育从方式到内容都发生了质的变化.这就是教育的 近代化（或现代化）。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变.但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中 国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教育（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。当然中国从建国到改革开放前 足例外的，在这四十年左右的时间里，教育被官方垄断.民办教育是非法的.不存在的。 因此.在西方，民办教有从来没有间断过，它们得到了充足的发展.在某些国家.它们在至和公立教育并肩而立.分庭抗礼. 而不只是后者的补充。在美国，甚至“先有哈佛，后有美国二而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放 后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位.和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教 育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾. 2、 国家教育法律、法规、政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因.进入上世纪九十年代之后，伴随若改革开放的深入，国家开始对民办教育给予枳极的鼓励和支持。 在政策法规上，先后通过了《中华人民共和国教育法》（1995年3月18 口）、《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年 12月28日）、《中华人氏共和国民办教育促进法实施条例》＜2004年2月25日〉、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》 等。这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用. 教育部部长周济在《民办教育促进法实施条例》的新闻发布会上说，建立名 牌民校，消灭公校择校风.在义务教育阶段，要积极推进民办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。 他说，??公办不择校、择校找民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。”周部长的讲话，是国家枳极鼓励民办教育政策的 明确阐释，更加坚定了人们对民办教育生存和发展的信心。 近年来.很多省市地方政府.也充分认识到了积极发展民办教育的虫要性，通过政策引导等手段,鼓励和帮助匡办教育扩大 规模，加速发展.沿海省市走在前边，内陆省市则枳极追赶。据《大河报》报道，郑州市二七区出台的《关于规范民办教育 管理促进民办教育发展的意见》明确规定.以往一些因条件达不到验收标准的“黑户”学校，不再简单地取缔，而是逐步在 教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师培训、配备课桌発子等方面给予优 惠或资金补贴o 2007年10月30日，郑州市二七区委对辖区内10所民办学校进行了每校1万元的资金奖励，并对50名民 办学校的优秀教师予以每人600元的表彰奖励。 另据报道.河北等地.坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取择校生的規定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推进 民办学校教育提供了契机. 总之，从国家教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析，我们不龍得到结论：国家对民办教育实行枳极鼓励的政策，民办 教育进一步发展的法律环境已经比较完善。 3、 从严峻的就业形势看民办基础教育的市场 众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段，高校数折急剧增加.学校规模飞速扩张，整 体高中毕业生的升学率成数倍提高.相对于高校的扩张和发展.基础教育阶段的中等教育（初中和高中）则只是稳定中持续 发展。无论学校规模和数蛍，还是在校生人数，絞之高校，增幅都相对较低. 在民办教育的领域，情况也大体如此：民办高等院校的发展，快于民办中等学校的发展。换言之，民办中等学校（初中、高 中）发展的空间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后的内陆省份。 另外，更重要的是，伴随若高校的扩招，大学毕业生就业雄的社会问题日益加剧。很多学校和专业.毕业生就业率低到令人 汗颜的程度。高等教育是整个教育的终端，高校毕业生就业难的问题.在整个教育链条中迅速产生连动效应.己经、并将继 续演变为高校招生生源的竟争，和高中、初中升学择校的竞争。正是因为这个缘故，伴随着高校的扩招，高中升学率也大幅 度的提高，而高号的竞争不仅没有缓解.反而更加急剧?并进而带来中招竞争的加剧。具体表现：一是初