解码合肥高新区,“双高增长”秘诀.docx

PAGE PAGE 1 解码合肥高新区,“双高增长”秘诀 　　 　　吴明华 　　【编者按】 　　如果说合肥是中国城市创新发展的一匹“黑马”，合肥高新区则是这匹“黑马”最重要的发动机之一。 　　近年来，合肥高新区“中国声谷·量子中心”品牌声名远播、初露峥嵘，但它的雄心远不止于此。其在人工智能、集成电路、大数据、5G、大健康、信息安全等战新产业领域同时发力，在全国乃至全球搅弄风云。128平方公里的园区内集合了这么多未来产业，在全球范围内都颇为罕见，合肥高新区已经升级为一座“未来城”。它究竟是如何做到的？ 　　很少有城市像合肥一样对创新“倾城之恋”，也很少有园区像合肥高新区这般对创新28年如一日孜孜以求。特别是近年来，合肥高新区构建了以创新为特色的高效率增长模式，使其发展速度、质量持续保持“双高增长”。高效率增长模式是对传统增长模式的创新升级，深得新时代高质量发展的精髓。本刊专访合肥高新区党工委书记、管委会主任宋道军，深度解读合肥高新区高效率增长模式，以飨读者。 　　 　　《决策》：近年来，合肥高新区发展速度、质量持续保持“双高增长”，在国家高新区中稳居第一方阵。在高质量发展中，合肥高新区探索出了一条什么样的路径？ 　　宋道军：近年来，合肥高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府推进“四个一”创新主平台建设的决策部署，在合肥市委市政府坚强领导下，围绕“世界一流高科技园区”目标，坚定不移推动创新驱动，坚定不移发展实体经济，坚定不移加快动能转换，经济社会发展稳中有进，高质量发展态势明显。 　　第一、构建“创新驱动型”高效率增长模式。我们聚焦创新要素融合，大力引育各类创新平台，加快科技成果转化，推动发展模式由投资规模驱动向创新驱动转变，构建以创新为特色的高效率增长模式。 　　聚力原始创新。持续推进合肥综合性国家科学中心系列重大平台建设，促进原始创新能力向下向外延伸，链接产业需求。如把量子创新院作为源头活水，集聚国盾、国仪、本源等一流量子企业，打造“量子大道”和中国“量子中心”。 　　融合要素创新。实施名校名企名所合作战略，吸引中科院重庆绿色智能研究院、腾讯、阿里、36氪等国内外知名创新平台和孵化载体，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业基地”孵化链条。截至目前，建成各类联合实验室、技术研发和成果转化平台近100个，孵化企业800余家，转化各类成果1000余项。 　　转化机制创新。通过“1+1+N”模式建立中科院创新院、中科大先研院等协同创新平台，加速科技成果转化;采取“企业主导、政府引导、校企协同、多元投入、市场驱动”模式组建合肥公共安全技术研究院、讯飞开放平台等新型研发机构，鼓励38所、讯飞等龙头企业整合业内资源，实现科研成果的快速产业化。 　　得益于良好的创新生态， 2021年前三季度，合肥高新区发明专利申请量、发明专利授权量、PCT申请量等六项专利指标均位居全省第一，每万人有效发明专利达304.5件，居全国前列。1-11月高新区规上工业企业营收利润率9.1%，高出全国3.2个百分点，高出全省2.9个百分点，基于创新驱动的高效率增长模式初步构建。 　　第二、升级“消费导向型”有效性市场供给。针对传统产业受宏观经济影响，行业持续低迷等新情况，制定加快制造业转型升级的实施方案，深入推动产业、产品、服务升级，加快有效性供给增长。通过加速家电、汽车、光伏等传统优势产业智能化改造，实施装备产品提质升级工程，实施智能制造融合发展工程，高新区供给质量不断提升。2021年1-11月规上工业产销率98.0%;上半年制造业税收增幅20.73%，是全市唯一保持增长的开发区。 　　第三、提升“新经济主导型”中高端产业结构。我们加快培育新经济生态，打造以智能经济为核心，以健康经济、绿色经济、共享经济和创意经济为重点的“1+4”新经济产业形态，持续推动产业结构向中高端升级。2021年1-11月，战新产业产值占全区工业产值比重达70%，增速17.4%，保持快速增长。 　　第四、明确“生态友好型”绿色园区方向。我们将经济建设与生态建设有机结合，推动工业向“高质量、高科技、高效益、低污染、生态化”方向发展，建设全域绿色的生态型花园式园区。率先在全国工业园区中编制绿色发展规划。在国家生态工业示范园区复查评估工作中获评“优秀”等次。2021年上半年市级考核断面水质达到2020年阶段性水质目标，PM2.5、PM10指标全市最优，园区绿化覆盖率达到45%以上，基本实现从“山水”绿色到全域绿色转型。 　　第五、坚持“资源集约型”可持续增长路径。我们综合考虑经济及社会资源的承受能力，从优化要素资源配置入手，涵养长期增长活力，实施要素集约化、政策精准化和管理精细化，推动经济可持续增长。2021年上半年，高新区市场主体总量突破3.7万户