智慧安全园区一体化应急平台建设的实践与探索.pdf

智慧安全园区一体化应急平台 建设的实践与探索 一、我国化工园区安全发展概况 目录 二、智慧安全园区一体化应急平台解决方案 三、实践经验分享及探索 化工园区安全发展现状及背景 • 根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会所做的全国性调研统计，截至2017年底，全国重点化工园区或以石油和 化工为主导产业的工业园区共有601家，其中国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)61家，省级化工园区 315家，地 市级化工园区225家。园区内危化企业众多，生产、储存的危险化学品种类多、数量大，加之区域经济发展的不协调，重招商 轻安全的现象仍时有存在。安全问题依然是化工园区发展的大患! 2015.8.12 天津瑞海物流爆炸事故 2019.3.21 江苏响水化工厂爆炸事故 2018.11.28 张家口爆炸事故 2019.3.31 江苏昆山综保区爆炸事故 国家及各部门相关政策及规范 • 习近平总书记对园区安全发展高度重视 • 2013年6月，习近平总书记对安全生产工作作出重 要指示：开发区、工业园区的规划、设计和建设都 要遵循“安全第一”的方针。 • 2016年1月，习近平总书记在中共中央政治局常委 会会议上强调，对易发生重特大事故的行业领域， 对风险逐一建档入账，把新情况和想不到的问题想 到，采取风险等级管控、隐患排查治理双重预防工 作机制，推动安全生产工作“关口前移”。 国家及各部门相关政策及规范 • 2005年，应急管理部研究中心主办“第一届化工园区安全发展高级研讨会（北京）”。 • 2008年，应急管理部研究中心首次提出“化工园区1131建设模式框架”（一规一案三制一平台：一个产业及安全风险防范规 划、一个应急预案体系、应急体制、应急机制、应急法制等三个保障制度、一个一体化应急平台）。 • 2012年，国务院安委会办公室发布 《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办 〔2012〕37号）》 ，化工园区及 安全管理首次提到了国家层面。 • 2014年，国务院安委会办公室发布 《关于印发60个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知（安委办函 〔2014〕8号）》 ，提出了化工园区安全管理的具体要求并下达工作目标，对于江苏、山东等化工园区高密集地区更是明确提 出在2015年底前，建成集日常管理、监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息平台。 • 2015年，工业和信息化部发布 《关于促进化工园区规范发展的指导意见（工信部原 〔2015〕433号）》 ，鼓励有条件的园区 采用云计算、大数据、物联网、地理信息系统等信息技术，全面整合园区信息化资源，以提升园区本质安全和环境保护水平 为目的建设智慧园区，建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台。 • 2016年， 《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见 〔2016〕57号》全面启动城镇人口密集区和环境敏感 区域危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作。新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区 ，形 成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。 国家及各部门相关政策及规范 • 2018年8月，中国石油和化学工业联合会 《关于开展“中国智慧化工园区试点示范单位”申报的通知（中石化联园发 〔2018〕 244 号） 》中指出为落实 《中国制造2025》 ，推进智能制造试点示范，提升化工园区的规范建设与管理水平，按照《工业和 信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》 （工信部原 〔2015〕433 号）要求，中国石油和化学工业联合会2018年8 月在全国范围内开展“中国智慧化工园区试点示范单位”的创建工作，17家园区成为试点创建单位。 • 2018年10月，工业和信息化部、应急管理部关于印发 《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》的通知（工信部联安全 〔2018〕213号），指导国家安全产业示范园区建设工作，促进安全产业集聚发展。 • 2018年11月，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会牵头在北京召开 《智慧化工园区建设指南》国家标准启动会， 正式启动 《智慧化工园区建设指南》国家标准编制工作。 • 2019年5月，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会牵头成立“智慧化工园区工作组