论国民经济又好又快发展的关键.docx

PAGE PAGE 1 论国民经济又好又快发展的关键 　　 　　肖 辉 　　【摘 要】[HT6XH]党的十七大报告科学阐述了加快转变经济发展方式、促进国民经济“又好又快”发展的战略部署。当前,我国国民经济总体运行继续呈高速增长趋势,为“又好又快”发展奠定了坚实的基础;结构调整变动处于活跃期, 成为向“又好又快”发展转型的机遇期。 　　【关键词】[HT6XH]国民经济;又好又快发展;关键 　　中图分类号:F20文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2021)07-0003-02 　　1 转变经济发展方式是与转变经济增长方式既有联系又有区别的新概念 　　用“转变经济发展方式” 代替“转变经济增长方式”,虽然十七大报告中只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展方式和经济增长方式是两个既有联系又有区别的不同概念。经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。经济增长方式有两种情况:一种是粗放型增长方式,它是主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式;另一种是集约型增长方式,它是注重依靠科技进步和提高劳动者素质、通过加强管理改善效益的增长方式。经济发展方式的内涵更加丰富,它既涵盖要素结构的变化,又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化和资源、生态环境的状况。转变经济发展方式,不仅要求转变经济增长方式,还要求实现经济结构优化升级,实现经济社会协调发展,实现人与自然和谐发展及人的全面发展,让广大人民群众共享改革发展的成果。因此加快转变经济发展方式,关系发展理念的转变,发展道路的选择,发展模式的创新,实质上是解决了如何发展的又好又快的问题。 　　2 转变经济发展方式的重大意义 　　转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针。在我国经济建设中,长期存在重速度、轻效益,重外延扩张、轻内涵提高,重铺新摊子、轻原有企业技术改造,重产品数量增长、轻产品质量提高的现象,由此使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况,带有明显的粗放特征。早在1987年,党的十三大就明确提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。1995年,党的十四届五中全会明确提出两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。1997年,党的十五大又明确提出,“转变经济增长方式,改变高投入、低产出,高消耗、低效益的状况。”这些提法对指导我国经济发展发挥了重要作用。党的十六大以来,我们党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展,形成了科学发展观。按照科学发展观的要求,必须从最广大人民的根本利益出发,努力实现经济社会全面协调可持续发展。与此相适应,十七大提出了转变经济发展方式的重要方针。这是贯彻落实科学发展观的必然要求,是我们党对我国经济发展规律认识进一步深化的一个重要标志。转变经济发展方式,是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略。改革开放以来,我国国民经济快速增长,经济实力显著增强,人民生活实现了两步历史性跨越,即从贫困到温饱、又从温饱到小康。在全面建设小康社会的新阶段,城乡居民消费结构不断升级,对改善人居环境和生活质量提出了新要求。工业化、城镇化加速发展,将带动基础产业、城市基础设施和公用事业等领域的投资显著增加。但应当清醒地看到还存在不少问题,突出地表现在:第一,先进制造业发展滞后,现代服务业发展严重不足,经济结构性矛盾凸显;第二,农业基础仍很脆弱,城乡居民收入差距扩大的趋势还没有得到遏制;第三,区域经济差距继续拉大,区域产业特色不突出,区域协调发展的任务依然艰巨;第四,外部经济环境的不确定和不稳定因素有增无减,对我国经济增长方式带来新的压力。这些问题和矛盾反映了当前我国经济发展中存在一个突出弱点,就是经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破,经济发展的质量和效益还没有实质性提高。特别是近几年来,随着我国经济增长速度加快,资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。这种发展方式与实现经济社会全面协调可持续发展的要求不相适应,与不断改善民生、促进和谐的要求不相适应,与全面建设小康社会的要求不相适应,与贯彻落实科学发展观的要求不相适应。因此,必须把转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益作为经济工作的中心任务。 　　3 转变经济发展方式关键是實现三个转变 　　(1)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,关键是提高人民收入,突出消费在促进经济增长中的地位。消费、投资与出口,是促进经济增长的“三驾马车”。消费和投资即内需应当是拉动经济增长的主要力量,其中消费是推动经济增长最稳定、最持久的动力。无论是美国、日本还是欧洲的几个大国,推动经济增长的第