海外工程项目设备进出口清关模式分析.docx

PAGE PAGE 1 海外工程项目设备进出口清关模式分析 　　 　　顾晓辉 　　 　　摘 要：从海外水工工程项目出发，针对两大设备进出口清关模式各自存在优劣势展开分析。引入实际案例，探寻在选择清关模式过程中的主要考虑因素，立足于海外工程项目设备状况，给出一些可行建议。 　　关键词：海外水工工程;设备;进出口模式 　　中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.015 　　海外施工工程项目发展环境与国内存在较大区别，设备进出口清关模式的选择尤为关键，是影响项目发展的重要因素。本文以水工项目A公司为研究对象，针对其在B国的海外项目（称为C项目）中设备进出口模式展开探讨，提出适用于清关模式的可行策划方案，并以此为手段规避海外经营采购风险，创造更高的项目效益。 　　1 海外工程项目设备出口报关的特点 　　1.1 体量大、货杂、专业性强 　　设备出运具备货物类型复杂、体量较大的基本特性，其均是专业性设备，单次出运覆盖的设备类型可能达到了几十种。企业报关人员在处理具体业务时，将投入大量的时间，同时也要对各项设备的基本状况有所了解，因此出口报关工作量随之加大，也提升了企业出口报关难度。 　　1.2 各环节紧密相连 　　企业设备出口是一项复杂度较高的工作，细分为商检、报关、出口退税等多个环节，彼此之间存在紧密关联，具有相互制约的关系。若要做好后续环节工作，就必须确保本环节的质量，否则将引发一连串问题。 　　2 海外水工工程项目设备进出口清关模式 　　2.1 含义 　　从水工工程项目的角度出发，与之相关的设备进出口可分为两类大类：（1）永久进口模式，即设备在清关过程中需要严格遵循关税率等基本依据，将各类关税与增值税统一支付，而存在永久进口商品的前提在于某一进口方存在购买需求。（2）临时进口模式，此时入关环节省去关税与增值税，但设备进口需要与合作国展开沟通并签订服务合同，同时进口海关出具完整保函。在此模式下，设备在海外存在停留期限，到期后必须离境。 　　2.2 海外水工项目设备进出口模式分析 　　永久进口模式的优点在于：（1）涉及的流程较为精简，海关申报可在短时间内完成，降低了清关难度。（2）设备入境后不具备过多的风险，待项目结束且后续未签订新项目时，依然不会对设备造成任何影响，可安全地置于资源国。（3）涉及的海关检查以及审计层面的问题都相对更少，后续使用过程中也不会产生过多问题，可为进口企业持续发展创设优良条件。缺点在于：（1）设备若要顺利入关，需支付关税与增值税，且二者的总额相对较大，需得到高额项目启动资金的支持，整体项目发展过程中前期成本较高。（2）若是短期服务合同，待该项目结束且后续并未签订新项目时，将出现设备闲置问题，资源未得到充分利用。 　　临时进口模式的优点在于：（1）节省了设备入关的关税与增值税，可有效降低项目前期发展成本。（2）若为短期服务合同，待竣工后设备可再次出口至所需国家，此时虽要缴纳关税与增值税，但总体额度相对较小。缺点在于：（1）海关申报流程较多，全面结束清关工作所需周期相对较长。（2）需在指定时间内提交海关保函。（3）存在较大的保函沉没风险，待此类设备服务合同到期后，若未作出申报永久进口的行为，此时海关有权沉没保函。（4）若后续存在使用需求，再出口或是永久进口时对成本的需求较高，需向海关缴纳相关税金，具体金额与停留时间成正比增长关系。 　　综合上述内容可以得知，两大水工设备进出口模式各自均有优点，但也存在局限之处。从企业角度来看，在投标阶段便要探寻设备进出口对策，综合考虑项目合同期限、资源国法律法规等多方面因素，在不影响企业发展利润的前提下，确定最为可行的进出口模式。 　　3 A公司设备进出口案例分析 　　A公司在B国承担C项目的建设，于2021年10月合同到期，依据既定方案，设备采用临时进口清关模式，基于资源国相关法律法规，在合同结束之后，需在后续的90d内将所有设备离境或是采用永久进口模式。此时，A公司内部人员纵观国际能源发展局势等多方因素，拟定了两套方案，针对设备清关模式展开综合分析，最终可为企业节约成本27.29万美金，有效规避了合同到期所产生的各类采购、法律等多方面风险。 　　方案一：针对甲设备实行再出口模式，并从他国引入同性质的乙设备有效取代甲设备。在此过程中，甲设备再出口所需的清关费需交由C项目承担，与此同时该项目还需要承担新设备的清关费用。 　　方案二：将C项目设定为永久进口模式，针对设备实行永久化处理。此模式下，考虑B国法律法规相关内容，需承担关税与增值税。关于方案上述两种方案的费用情况，具体如表1所示。 　　基于上述内容得知，若通过进口乙设备的方式替换原有的甲设备，将面临甲设备再出口过程中产生的关税与增