地方财政学-钟晓敏-全套课件.pptx

地方财政学（第三版）钟晓敏主编第一章 导论第一节 地方财政学概述第二节 地方政府的行政管理体制第三节 本书的主要内容和结构安排第四节 本章小结本章学习目标 了解地方财政的产生及其特点 了解地方财政的主要收入、支出种类及结构 了解我国地方政府的行政管理体制第一节 地方财政学概述一、地方财政的产生有几点需要我们注意： 第一，地方政府部门是我国经济中的重要组成部分。第二，地方政府提供的主要产品或服务都是对居民日常生活最有影响的那些事务。第三，地方政府的一些经验、试验和政策经常成为以后在全国范围内推广应用的基础。第四，各个地方之间的差别性和各类要素相互间的易流动性，许多经济问题的分析在地方这一层面上与中央层面上是有很大区别的。表1—1： 2010年中央和地方本级财政支出占GDP的比重支出种类中央政府地方政府数量（亿元）占GDP的比重（%）数量（亿元）占GDP的比重（%）本级支出15989.733.9973884.4318.42注：中央财政支出中包括国内外债务付息支出。数据来源：《中国统计年鉴2011》，中国统计出版社，2011年。二、地方财政的特点（一）规模和增长（支出规模稳步增长）（二）支出种类（三）收入来源（四）预算外资金（五）政府性基金（六）地区间的差别性和流动性表1—2 ：中央和地方财政支出及比重年份全国（亿元）金额（亿元）比重（%）中央地方中央地方1970649.41382.37267.0458.94188409.40411.4849.950.119801228.83666.81562.0254.345.719852004.25795.251209.0039.760.319903983.591004.472079.1232.667.419956823.721995.394828.3329.270.819967937.552151.275786.2827.172.919979233.562532.506701.0627.472.6199810798.183125.607672.5828.971.1200015886.505519.8510366.6534.765.3200533930.288775.9725154.3125.974.1200640422.739991.430431.3324.775.3200749781.3511442.0638339.2923.077.0200862592.6613344.1749248.4921.378.7200976299.9315255.7961044.1420.080.0201089874.1615989.7373884.4317.882.22011108930165149241615.284.8表1—3 ： 2010年地方财政主要支出项目表主要支出项目总额（亿元）比重（%）1．教育11829.0616.012．社会保障和就业8680.3211.753． 一般公共服务8499.7411.504．农林水事务7741.6910.485．城乡社区事务5977.298.096．医疗卫生4730.626.407．公共安全4642.506.288．交通运输3998.895.419．采掘电力信息等事务2996.654.0610．环境保护2372.503.2111． 住房保障支出1990.402.69表1—4 ：2010年地方财政主要收入项目表主要税收收入项目总额（亿元）比重（%）1．营业税11004.5727.102．增值税5196.2712.793．企业所得税5048.3712.434．契税2464.856.075．个人所得税1934.304.766．城市维护建设税1736.274.287.土地增值税1278.293.158．城镇土地使用税1004.012.479．房产税894.072.2010．非税收入 7911.5519.48其中 行政事业性收费2600.376.40图1－1 中央与地方预算外收入情况（单位：亿元）表1－5 ：2009年各地区人均地区生产总值、人均财政收支、人均财政支出情况表地区人均地区生产总值（元）人均地区生产总值排名人均财政收入（元）人均财政收入排名人均财政支出（元）人均财政支出排名北京6924862213445.63上海68074.86 213338.4115697.822天津61244.8736838.5339353.394江苏44119.46 44192.6845216.6812浙江43579.47 54160.2255152.1313内蒙古39623.1363518.8587968.726广东38975.87 73805.4564519.2119山东35792.58 82328.2113460.2327辽宁3504