某市文体综合馆建设可行性研究报告.docx

第一章  总  论 项目名称：宿迁市文体综合馆建设项目 建设单位：宿迁市文化局、宿迁市体育运动委员会 建设地址：宿迁市新园路 法定代表人： 项目负责人： 电话： 传真： 邮编： 第一节  概  述 一、项目概况 地级宿迁市自 1996 年成立以来，启动和发展全市的文化体育事 业一直是宿迁市委、市政府工作的重要议题，并将其作为顺应群众呼 声的“民心工程”和对外开放的“窗口工程”摆到重要位置，现已按 照未来城市 30 万人口的规模将其纳入宿迁市 1997~2010 年国民经济和 社会发展规划。 加快文体设施建设，不断健全完善宿迁市的中心城市功能，丰富 全市人民的精神生活，符合广大人民群众的意愿，也是提高人民群众 文化体育素质、扩大对外开放和提高宿迁知名度的迫切需要。根据新 建宿迁市文化、体育管理部门实行两块牌子、一套班子合署办公的改 革体制，又鉴于宿迁的经济基础十分薄弱的市情，为了让文化、体育 设施优势互补、资源共享，让有限的财力、物力发挥更大作用，宿迁 市委、市政府决定划拨 241 亩土地建设“宿迁文体中心”，今年首批征 地 55 亩，先期开工建设宿迁市“文体综合馆”。 宿迁市文体综合馆将充分体现宿迁市“文体合一”的指导思想， 最大限度地兼容文化、体育的功能，使之成为集比赛、演出、集会、 培训、艺术品展览、文物收藏、商贸、休闲于一体的综合场馆。文体 综合馆主体为体育馆结构，附设训练房，可以承办省级综合体育比赛， 全国和国际单项比赛，以及国内外大型演出等，同时，兼具群艺馆功 能用房，如展厅、培训用房、书画室、琴房、文物收藏室、排练房等。 1 二、项目背景 宿迁建市以来，在江苏省委、省政府的亲切关怀和大力支持下， 在全市 494 万人民共同努力和奋斗下，经济建设得到了快速发展，文 化和体育事业也取得了一定成绩。但由于历史原因，该市市级文化、 体育设施几乎一片空白，文化、体育事业的发展与兄弟城市的差距日 益扩大，同时也与城市发展的速度、人们的需求不相适应。为改变这 一状况，赶上江苏建设“文化大省”和“体育强省”的步伐，宿迁市 委、市政府决定把兴建文体设施摆上重要位置。 1998 年 12 月 2 日，由宿迁市委徐守盛书记主持，召开了规划市 区文体设施建设的党政联席会议。该会议明确了宿迁市区文体设施建 设总体规划的原则——“总体规划，分布实施，突出重点，多元投资， 局部启动，逐步发展”，形成了有关文体设施用地意见，并要求有关部 门迅速敲定 1999 年文体建设项目，纳入市级财政预算。 年 12 月 31 日，宿迁市委、市政府召开办公会议，专门研究 该市文化体育设施建设及用地选址问题。会议决定，在该市新区中心， 即新园路以东、长春路以西、宿蔡路以北、陈李路以南，划出一块 241 亩土地作为综合性文化、体育设施建设用地，名称叫“宿迁市文体活 动中心”，要求一次规划到位，分期分批建设。根据会议精神，文体设 施建设用地的总体规划要具体到项目，安排到年度，所有用地均要有 正式批文，形成合法手续，项目正式启动时，用多少地征多少地。1999 年首先启动建设“文体综合馆”，征地 55 亩。 年 1 月 7 日~1 月 10 日，宿迁市有关部门组成“宿迁市文体 设施建设考察团”，赴无锡、苏州、上海等地就宿迁市未来的文体设施 规划、建设、营运等有关问题进行了考察。 1999 年 1 月 25 日，宿迁市佘义和市长主持召开市政府一届四十 一次常务会议，确定了 1999 年宿迁市政府 16 件实事，其中，宿迁市 “文体综合馆”建设项目被列入其中，并要求两年内建成。 1999 年 3 月 17 日，经反复比选，项目建设单位正式委托江苏省 建筑设计研究院为宿迁市文体综合馆方案设计单位，并请该院于 4 月 30 日前完成 3 套单体方案的设计以供比选。5 月 7 日，有关部门组织 有关专家对设计方案进行了评审。6 月 21 日，第二轮方案修改工作完 成。 1999 年 6 月 15 日，宿迁市成立以谢波副市长为组长、成员包括 文化局、体委、计委、建委、财政局等部门领导在内的“宿迁市文体 2 综合馆基建工作小组”。 三、可研报告编制依据 项目建设单位与江苏省工程咨询中心签订的《技术咨询合同 书》； 中共宿迁市委书记办公会议纪要《关于市文化体育设施建设 及用地选址问题的会议纪要》（1998，12，31）； 宿迁市规划处《关于文体综合馆的规划设计红线图》； 宿迁市规划处《关于宿迁市文体中心暨文体综合馆的规划设 计条件》； 国家有关设计及建筑规范、标准； 宿迁市有关部门对该项目建设的要求和意见； 宿迁市文化局、体委提供的设计方案及其它有关资料。 四、编制可行性研究报告原则及主要内容 项目可行性研究本着“经济合理，技术可行、最大限度满足文体 合一”的原则，以当前实际