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把握主动权，提高领导效能 摘要：随着中国经济的发展，我国市场经济体制的逐步建立和完善，这对 领导者的能力与素质提出了更高的要求，需要领导者把握主动权，提高领导效 能，所以如何正确、高故地发挥领导作用已经成为人们越来越关注的问题。本 文首先论述了领导者把握主动权的方法，在此基础上阐释了提高领导效能的对 策，以期为新时期下领导者领导效能的提升提供自己的一点思考。 关键词：概述；主动权；领导效能 一、行政领导概述 （一）行政领导的内涵 行政领导是一种普遍而重要的社会现象，是政府履行职责的必然要求，对 于行政领导的含义，学者之间的分歧较大，一般来说有两种解释，一种观点认 为，行政领导在行政机关中居于主导地位，是各级行政机关中具有决策、组 织、指挥、等职能的人员，这是实质意义上的领导，另外一种观点认为，行政 领导是在行政机关中担任领导职务的人员，其他行政机关工作人员在其指导下 同心协力、完成组织目标的活动，这是形式意义上的领导。本文所说的行政领 导主要是第一个观点意义上的行政领导，即实质意义上的领导，通过从思想 上、行动上、原则上实现领导，在行政机关中居于核心地位。 （二）权力和岗位职责的关系 权利越大，责任越大，作为行政领导，应主动领悟到不仅要明确岗位职 责，还要明确岗位职权，明确权力为岗位职责服务，自己接受法律的制约。 首先，行政领导的岗位职权。行政领导权力主要来源于两个方面，个人性 权力和行政性权力。个人性权力是指领导个人素质产生专长性权力和感召性权 力。行政性权力源于惩罚性权力、法定性权力和奖励性权力。 其次，行政领导的岗位职责。领导的根本任务是为组织引路和导航，从领 导活动的实践看，行政领导的职责有很多，主要包括沟通协调、规划决策、组 织实施和控制监督。规划决策是领导引路和导航的主要方式，这是领导效能的 重要方面，根据规定的职权范围提出组织的发展方向，并对这一发展方向进行 科学的论证，在此基础上上制定必须完成的短期、中期、长期工作计划及实现 目标的途径和步骤。在组织实施中合理安排人力、财力、物力，同时检验规划 决策的正确与否，使组织计划和决策得到有效的贯彻执行。艺术的协调沟通， 科学的领导，有效的控制监督是领导效能的基础，是行政决策得以顺利实现达 到既定目标的重要保证，在领导实践中具有重要意义。 第三，行政领导须遵守权力的制约要求，让行政权力更好的为岗位职责服 务。始终坚持俩个责任，一是法律责任，二是政治责任。行政领导的行为如果 违反了法律规定，就需要按找法律的内容和程序进行判断，对于需要承担责任 的必须要承担责任，具体来看领导活动中可能会导致刑事责任、行政责任和民 事责任。等。正确履行领导的基本职责，还需明确了岗位职责，牢记工作范围 和工作重点，明确权力和岗位职责的关系，思虑周全，谨慎用权，主动掌握并 让权力为行政职位服务。 二、领导者如何把握主动权 （一）把握主动性和提升领导效能的关系 要提高领导效能，必须把握主动性，这是是行政管理学科研究领导科学的 重要内容。要实现这一点，在思想上，要明确权力和岗位职责的关系，要进一 步分清职权、领导和领导行为环境；在原则上，既要坚持依法行政，遵守国家 法律，按照政府工作规则办事，确保正确决策，又要思想解放，敢闯新路，勤 奋敬业，敢于奉献，强化廉洁从政意识，加强 x 性修养锻炼，提高岗位履职能 力；在行动上，掌握自身领导倾向，区别领导与管理的关系，培养和掌握领导 方式和艺术，理清管理思路，带好领导班子，提升个人的领导力和对被领导 的影响力，做一名合格的领导干部。 （二）领导者把握主动权的方法 首先，需要有预见性。预见性对于领导者非常重要，只有增强了预见性， 才能掌握主动权，没有预测就没有决策，预测和决策是紧紧地联系在一起的， 对于领导者来讲，预测实际上就预测了社会发展的一种趋势，现在世界形势发 展的如此迅速，必须提高我们的预测能力，从社会发展的整个趋势进行的预 测，领导者才能更好的规划部门的工作，指导下属向着正确的方向前进，才能 够立于不败之地，这也是为什么预测对于领导者来讲非常重要的原因。 其次，要善于变被动为主动。实际工作当中，我们领导者肯定有的时候处 于被动的状态，要把握主动权，很重要的一个就是抓住转换的契机，要善于变 被动为主动，能够抓住转换契机的领导者就可以使被动变为主动，进而提升自 己的领导素质。 三、提高领导效能的方法 （