双体系培训材料.pptx

风险分级管控及隐患排查 治理体系建设培训材料; 1.1 安全生产形势变化发展需要; 背景二; 1.2 安全生产新挑战压力不断增加; 1.3 双重预防机制的可行性;1.4 党和国家高度重视;1.为政府提供监管依据，提供检查企业落实主体责任的依据。 2.为企业负责人提供决策的依据。 3.为各层级的管理者提供管控风险和隐患排查标准的依据 4.为基础管理者提供隐患排查、应急处置、保护自己的依据。 5.为工伤事故的调查提供依据。 ;风险分级管控、隐患排查治理通则解读;;三、地方标准基本框架 1+5+N;前言 引言 1　范围 2　规范性引用文件 3　术语和定义 4　基本要求 5　工作程序和内容 5.1　风险点的确定 5.2　危险源辨识 5.3　风险评价;3 术语和定义：;风险特征与基本属性; 风险特征与基本属性; 风险特征与基本属性;风险是可以计算的 风险是可以控制的 风险是可以削减的：事件发生的几率或其影响是可以减少的 风险管理不是追求“零“风险，而是强调在可接受的风险下，追求最大的利益 安全目标是可以达到的;2. 风险点　风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。;3.危险源　 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。;第一类危险源的类别 （1）产生、供给能量的装置和设备。 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。 （2）使人体或物体具有较高能量的装置、设备、场所。 如起重提升机械，登高作业等。 （3）能量载体。 如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等 （4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。 如液氧储罐等。 ;（5）一旦失控可能产生能量蓄积的装置、设备、场所。 如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。 （6）危险物质。 如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。 （7）生产、加工、储存危险物质的场所、装置或设备。 如燃料罐区、制氧车间等。（8）人体一旦与之接触将导致人体能量释放的物体。 如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能意外释放，将使人体受到伤害。 ;;;是指对风险点内的不同危险源或危险; 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。;;;;5 工作程序和内容风险分级管控的工作程序主要包括：确定风险点、辨识危险源、开展风险评价、制定风险控制措施、实施风险分级管控、实施效果验证、实现持续改进、规范文件管理等八个关键控制环节。?;1 危险源辨识与管控措施——核心内容;开展工作前，要做一些准备工作，收集有关资料 （1）与企业相关的安全、职业健康法律、法规、标准、规程、规范等； （2）企业平面图及周边环境； （3）组织架构图；工艺流程 （4）在用设备清单（特种设备可单列或备注）； （5）安全操作规程、设备操作规程、工艺技术操作规程； （6）相关方资料； （7）原材、辅材、过程、最终物料清单； （8）过去已识别的危险源清单、重要危险源清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）； （9）危险源识别、评价及控制方法文件、制度或指南； （10）应急预案文本； （11）安全管理制度； （12）各岗位职责或安全生产责任制； （13）特种作业人员或需持证上岗人员台账； （14）行业隐患排查表、专业检查表； （15）安全设施设计专篇、职业卫生设施设计专篇； （16）安全评价报告； （17）职业危害评价与监测资料等。 ;5.风险点确定 风险点划分原则 1.设施、部位、场所、区域 应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。如：加热炉、配电室、液压站等 2.操作及作业活动 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。示例：高温熔融金属吊运、危险区域动火作业、受限空间作业等危险作业。   ;5.1.2.2 风险点排查的方法应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的结合进行风险点排查。;风险点排查的方法： 1.按生产（工作）流程的过程、阶段划分；轧钢工序：由于生产流程长，工艺相对简单的特点，为保证风险点识别的全面性和准确性，宜根据具体作业流程、生产工序、设备特点以及作业活动来划分风