加强农村集体财务管理规范.ppt

4-2-8 .小型工程建设 范围： 1、0.3万元-50万元以下小型修缮及工程项目建设； 2、0.3万元至30万元绿化工程。包括水、电、路、桥、房屋及农用设施设备等小型修缮及工程项目建设。 流程： 1、村党组织提议，经村“两委”会研究制定实施方案； 2、提交村民代表会议决议； 3、决议通过后报乡镇“三资”监管中心负责人、分管领导审核同意； 4、工程项目实施方案须在村公示７天无异议后，报乡镇农村产权交易服务站组织交易； 整个过程村监会、村民代表全程监督，实施结果及时公示。 0.3万元以下小型工程在乡镇备案后实施。 报账资料：1、建设工程备案表；2、交易站运作证明；3、正式发票； 4、合同；5、工程验收证明。 民主、公开、真实 4-2-9 .临时用人用工 范围：村环境整治保洁、秸杆禁烧巡查、各类秩序协管等方面临时用人用工岗位及薪酬。 流程： 1、由村相关工作分管人提议； 2、经村“两委”会集体研究临时用人用工岗位设置及薪酬支付方案，提交村民代表会议决议； 3、决议通过后报乡镇相关部门及分管领导审核同意； 4、审核结果在村公示３日无异议后，履行临时用人用工手续（特殊情况先向乡镇领导请示同意后用工）。 民主、公开、真实 4-3 .严格把关 1、理财小组审核把关； 2、审批人审批把关； 3、报账员审批把关； 4、镇“三资”监管服务中心负责人审核把关。 民主、公开、真实 4-3-1 .村民主理财小组职责 1．监督本居财务制度的实施。 2．检查本村现金、银行存款、物资、产品、固定资产的库存情况。 3．检查会计账目及其他会计资料。 4．每月初集中对本村上月的全部收支单据、财务报表进行审核，对不符合规定的予以退回，对符合规定的签章确认入账，并以村务公开的形式公布。 5．审核本村年终的收益分配方案。 6．发现违规违纪现象后及时向村民代表议事会或上级有关部门报告，请求查处。 7．配合上级农经、财政、审计等部门进行管理监督工作。 8．受理村民意见，向村两委报告，向群众宣传有关财经政策。参与群众对财务管理信访问题的调查、反映、解释。 9．村级财务审核专用章由村民主理财小组组长掌管，不得委托其他组织或个人保管。 民主、公开、真实 4-4 .直接支付 会计按一事一表要求填写《涟水县农村集体支出预结算审批表》（以下简称“预结算审批表”），经村（居）“三委”主要负责人签字后，报乡镇监管中心审核。经乡镇监管中心负责人和乡镇分管领导审核同意后，方可实施支出事项。 经批准的支出事项,由乡镇监管中心按预算方案或有关合同支付相关款项。 以上村级各项支出严格按照县纪委要求，将资金直接支付到领款人的个人账户上。是单位领款的，资金直接支付到单位银行账户。 每月村会计应将支付到单位或个人账号上的银行流水单附入村账。 坚决杜绝将以上款项打到村会计或村干部个人账户。 民主、公开、真实 4-4-1 .直接支付—意义 几年来，我镇各村高度重视农村集体“三资”管理工作，不断加强制度建设，积极探索监管模式，规范管理行为，有效地促进了全镇“三资三化”建设。但是，由于农村财务直接面向农村基层，农村工作存在一定的复杂性和多样性，部分村由于村级资金特别是涉农资金多数由村组干部代为发放，中间环节多，极易导致资金发放过程中责任不清出现问题扯皮、村组干部付款难控制、现金库存难管理、票据手续难规范等一系列问题，也无形当中增加村组干部的工作量，牵扯大量的工作精力。情节严重的，还给虚假列支、坐收坐支、个人截留占用发放资金等违规违纪行为留下了可乘之机，因此，加强村级资金管理结算方式的改革，用科学的制度来管人、管事，从源头上规范农村“三资”管理，对进一步夯实农村党风廉政建设工作基础，有着极其重要的意义。 　　 民主、公开、真实 4-4-2 .直接支付—工作范围 村级资金管理非现金结算范围达到三个全覆盖： 1、所有对象全覆盖，包括全镇所有行政村、所有村干部和村民； 2、所有项目全覆盖，包括干部工资发放、办公经费报支、村级债务偿还、工程项目付款、农户各项补贴补偿； 3、所有金额全覆盖，不论金额多与少，均采取打卡结算方式。 　　 民主、公开、真实 加强农村集体财务管理规范村（居）小微权力运行 涟水县保滩镇农村经济服务站 二O一七年十月 民主、公开、真实 1、进一步完善村账委托乡镇代管机制2、切实加强现金和银行存款管理3、进一步加强专项资金的管理4、严格规范财务事项报账管理程序5、明确农村产权交易事项程序管理6、进一步提高村级民主理财水平7、加强集体资产和债权债务的管理 主要内容： 民主、公开、真实 保滩镇村级“三