高校特种设备安全管理.pdf

高校特种设备安全管理 特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的设备或设施，诸如锅 炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设 施等。随着我国经济建设和各项事业的快速发展，为满足人才培养的 需要各高校设施设备不断增加，特种设备数量和种类的比重逐渐加 大。高等学校是培养人才的基地，校园的安全稳定对培养人才起着至 关重要的作用，是社会公共安全的重要组成部分。特种设备安全管理 工作成为维护校园安全稳定的重要环节，稍有疏忽，就会给教师、学 生的生命财产带来不可估量的损失。 当前，我国特种设备安全管理仍然存在着一些突出的问题和薄弱 环节，安全事故时有发生。为此，我国逐渐加大了对特种设备的安全 管理力度。 2003 年国务院颁布了《特种设备安全监察条例》， 2006 年 国家质检总局和教育部联合开展的“特种设备安全知识进校园”活动 正式启动。 一、高校特种设备安全管理的主要特点 近几年来随着高校办学规模不断扩大，学校实验室也在不断兴建 和扩建，进而致使实验仪器和设施增多，实验项目增加，一些如木材 实验室常用的高压反应釜、物理化学实验室常备的各种气体钢瓶及生 物技术实验室常用的高压蒸气灭菌锅数量也相应增加。有些专业的学 生在实验中甚至要接触到大型的起重机，在扩招的大背景下，学生使 用实验室的累积开放时间和实验室使用效率都明显地有所增加，实验 室设备的特种设备安全问题变得更为突出，另外，电梯锅炉等非实验 设施设备分布较为分散，管理权多划归后勤公司管理，管理人员业务 的素质不高，人员情况复杂。归纳起来，高校特种设备安全管理主要 第 1 页 共 7 页 有以下几个特点： (1) 特种设备分布分散，所属权相对独立，管理难度 大； (2) 各实验室设备精良，特种设备种类呈不断上升趋势； (3) 特种设备所涉及的试验项目多，实验条件复杂； (4) 实验室特种设备使用频繁，人员集中且流动性大； (5) 电梯、锅炉、起重机等非试验设备的管理办法滞后； (6) 无证上岗，甚至尚未经过培训和考核的人员擅自从事特种设备 作业现象较为普遍。 二、高校特种设备安全事故的主要表现及原因 1 高校特种设备安全事故的主要表现。高校特种设备安全事故的 表现主要有爆炸性事故、毒害性事故、机械伤害事故、设备损坏事故 和电梯事故等。爆炸性事故是特种设备的常发性事故，主要易发生在 锅炉及高压容器的使用过程中。毒害性事故大多发生在使用具有化学 药品和有毒物质的设备的化工实验室。机械伤害事故主要易发生在有 起重机、弧焊机等大型、高温或冲击运动机械设备的实验室。设备损 坏事故主要发生在突然停电或电路故障有用电加热、存在机械高速运 转设备的实验室。电梯在给师生的学习生活带来的舒适、快捷之余同 时也存在着对人身安全的隐患问题，电梯突然停运、电梯突然自由下 滑都会发生电梯事故。其他还有诸如气储罐及其压力管道泄漏，气瓶 火灾等具体表现形式。 2 高校特种设备安全事故产生的主要原因。 (1) 安全教育宣传不到位。目前在我国高校的运转过程中都不同程 度地存在着重教学科研、轻特种设备安全管理的思想，觉得特种设备 安全工作投入大而产出小，认为特种设备和普通设备没有太大区别， 第 2 页 共 7 页 不需要加以特别管理。而且普遍存在一种侥幸心理，认为所谓的重大 安全事故不太可能发生，忽视了对设备管理职能部门以及学院使用部 门全体教师员工安全意识的教育宣传。 (2) 管理体制机制不完善，高等院校普遍存在安全管理体制不顺、 安全责任不明的问题。很多高校安全工作由保卫处负责，但并没有明 确的特种设备安全的责任单位，这种管理方式存在很大弊端，保卫部 门人员有限，没有精力分管全校几百台甚至更多的特种仪器设备每天 的安全运转，而在保卫部门中配备精通各种特种设备安全使用的特种 设备安全员又难度较大，无法实现对某些专业设备进行安全管理。另 外，还表现在责任落实不够明确，突发事件不能及时处理。 (3) 安全管理队伍整体素质不高。有些员工对特种设备的设计、安 装及维护等方面的法律法规，特种设备登记档案的建立，以及如何预 防和处理事故等方面的知识缺乏了解。他们对特种设备安全管理把关 能力