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项目推进工作方案 商业城项目是促进我市商业繁荣、提升城市形象的重要项目。根据市委、市政府工作部署，为进一步明确相 关部门的具体职责，增进工作协调配合，切实加快推进项目建设，结合我市实际，特制定本方案。 一、商业城项目基本情况 五指山商业城项目是集购物、酒店、休闲、娱乐为一体的中心商业广场，包含商务酒店、公寓楼、文化 广场、地下停车场等配套设施。项目选址定在市区迎宾路与越丰路交汇处，总投资约 4 亿元。 该项目规划用地涉及中心农贸市场主楼及周边附楼、市民政局宿舍、环海公寓楼、市外贸公司住宅楼 等，需对以上建筑物及附着物进行整体拆迁，被拆迁对象包括农贸市场摊主、商铺经营户及住户。 二、项目推进主要工作 项目推进工作分为拆迁安置和工程建设两部分。拆迁安置工作是该项目的重点、难点，主要包含规划用 地范围内住户和商户的拆迁、农贸市场临时场所建设和住户安置房建设等三项工作。 三、成立工作领导小组和机构 为加强商业城项目建设工作的组织领导，决定成立五指山商业城项目推进专项工作领导小组。领导小组 成员名单如下： 组 长：华（市政府副市长） 副组长：平（原市政协副主席） 成 员： 领导小组下设办公室在市商务局，办公室主任由林道敏同志兼任，成员从市商务局及相关部门各抽调 1 名熟悉法规和业务的人员组成，具体负责项目推进工作信息收集、进度督促、组织协调等日常工作；负责做 好拆迁安置补偿的宣传、协调工作会议、听证会议、资料准备等后勤保障工作，确保项目顺利推进。 （一）具体分工 市商务局：负责组织专项工作办公室日常工作；督促各相关部门按照时间节点完成各环节工作；协调项 目业主做好中心农贸市场摊主及周边商铺搬迁工作。 市住建局：负责及时做好项目涉及的临时市场、拆迁户安置房和商业城项目规划建设的指导和审批工 作；结合拆迁补偿需要，妥善安排保障房指标。 市国土局：负责及时做好项目规划范围内的土地利用规划、未取得使用权证土地的出让等指导和审批工 作。 市房产局：负责摸查拆迁房屋产权状况，及时办理安置房产权相关手续，协助做好拆迁动员工作。 市民政局：负责协助做好市民政局宿舍住户拆迁工作，与项目业主、住户充分协商，妥善处理住户拆迁 补偿和宿舍楼物业拆除补偿。 市国资办：负责协助做好市外贸公司职工住宅楼住户拆迁工作，与项目业主、住户充分协商，妥善处理 住户拆迁补偿和宿舍楼物业拆除补偿。 市城管局：负责维护拆迁过程中项目周边城市管理秩序，制止乱搭乱建和抢建行为。 市物价局：负责协助做好相关物业价值评估、鉴定工作（具体评估事项范围由市商务局给予明确书面委 托）。 市工商局：负责做好农贸市场摊主、商户及其他经营户的情况摸底，协助做好该类拆迁户的拆迁工作。 市法制办：负责查找各类文件、各环节工作中的法律规范问题，提出解决建议措施。 市总商会：协助做好商户的拆迁动员工作。 市公安局：根据项目动迁工作安排，合理安排警力，维护项目及周边社会治安秩序。 市监察局：负责全程跟踪、参与项目推进各个环节，根据各部门职责、工作内容和时间节点要求，对各 部门工作情况进行督查督办。 冲山镇及河南东居委会：负责派工作人员全程协助做好项目规划用地范围内各类拆迁户的调查及动迁工 作。 （二）工作机制 项目推进工作办公室与市监察局负责调查和通报各项工作每周进度，针对存在的问题要及时组织召开工 作协调会。领导小组每半个月召开专题工作会议，听取工作进展情况汇报，解决存在的问题。针对存在重大 问题，及时向市政府常务会提交请示。建立工作督查督办机制，对工作进度慢的单位，由市监察局责令有关 单位查找原因，提出处理意见。 四、工作推进计划和时间安排 （一）2012 年 1 月 5 日前完成划清项目规划用地界线范围。在原有工作基础上，通过资料审查、实地调 查，进一步摸清范围内各类地籍情况、建筑物业情况、住户及商户情况、产权情况，出具综合调查分析报 告。 （责任部门：由市商务局牵头，房管、国土、工商、冲山镇及河东南居委会、生源公司等部门协助。） （二）2012 年 1 月 15 日前完成与拆迁户的商谈，了解拆迁户补偿安置诉求，制订拆迁补偿安置方案，方 案设计应综合考虑货币及实物补偿多种方式。 （责任部门：由市房管局牵头，商务、工商、法制办、住建、