某县完善镇村便民服务体系做好两项改革“后半篇”文章专项工作方案.docx

某县完善镇村便民服务体系做好两项改革“后半篇”文章专项工作方案 按照县委关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作要求，为进一步完善我县镇村便民服务体系，现制定如下工作方案。 一、总体目标 坚持“以人民为中心”发展思想，继续深化改革，推动“放管服”向基层延伸，加快完善便民服务体系，强化便民服务标准化规范化便利化网络化，不断提升服务质效，降低群众办事成本，提高群众满意度。 2021年，根据省统一的镇村便民服务“一件事一次办”清单，结合我县实际形成紧贴群众需求的便民服务“一件事一次办”清单；到2021年底，基本实现全县镇村便民服务机构布局合理、事项统一、服务规范、保障到位，镇村便民服务水平得到较大提升。到2025年底，全县便民服务体系更加完善，群众办事更加方便，依托省一体化政务服务平台，实现“一个平台优服务”目标。 二、重点任务 （一）优化整合便民服务平台 1.推进乡镇便民“一站式”服务 主要做好城乡低保、社会保障、卫生计生、医疗、土地流转、就业培训、文化教育、体育健身等审批服务，落实好惠 民政策、农业生产、科技知识等咨询服务事项，努力将水、电、气、电视、通信等与群众生产生活密切相关的服务事项纳入乡镇便民服务中心，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。(完成时限：2021年12月底前) 2.优化便民服务基层网点 坚持便民原则，根据群众办事习惯，科学布局撤并乡镇、村便民服务网点，合理整合场地、调配人员、优化队伍。村级要依托党群服务中心设置便民服务室，被合并村原则上保留便民服务点，采取定期派人值守的方式服务群众。(完成时限：2021年6月底前) 3.创新便民服务方式 依托便民服务中心辐射村便民服务室，开通 邮政服务，深化警务、社保、医疗等服务，创新开展面向“三农”的金融服务、法律服务、农技服务、信息服务和电商服务等。改进便民亲民服务方式，建立乡镇领导干部和县级派出机构负责人定期到便民服务站集中办公等制度;依托省一体化政务服务平台，加强便民服务站信息化建设，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。(完成时限：2021年12月底前) （二）统一便民服务中心建设标准 根据《四川省乡镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》，明确场地建设标准，统一名称标识、软硬件配置、服务流程和评价监督。各乡镇结合实际，根据自身类型、服务特点，因地制宜制定具有本地特色的实施方案。(完成时限：2021年6月底前) 1.规范审批服务印章 采取“一枚印章管审批(服务)”方式，统一启用审批服务专用章。充分发挥信息技术作用，依托省一体化政务服务平台逐步推行电子印章应用，解决群众办事“盖章难”的问题。(完成时限：2021年6月底前) 2.推行综合窗口受理 参照《四川省政务服务“一窗受理”服务规范(试行)》，在便民服务中心、便民服务站推行“综合受理、分类审批”服务模式，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次，推动服务管理智能化，实现便民服务“零距离”。(完成时限：2021年12月底前) （三）规范便民服务事项清单管理 精减规范便民服务事项。按照“省级统筹、分级负责”原则，紧贴乡村振兴、民生保障等与群众生产生活密切相关的惠农服务需要，按照“一件事一次办”优化整合关联事项，有效减少办事环节和证明材料，规范梳理便民服务事项，真正形成我县群众看得懂、方便办的服务清单。(完成时限：2021年8月底前) （四）切实做好服务事项下放 依据有关法律法规，按照“依法下放、宜放则放”的原则，结合不同类型镇村便民服务情况，积极探索将基层群众办理的高频事项、基层治理需要的事项权限赋予乡镇，延伸到村级代办，做到“成熟一批、赋予一批、落地一批”。加强对便民服务中心业务指导与技术支持，确保“放得下、接得住、办得好”。(完成时限：2021年12月底前) （五）提升便民服务能力 规范人员进驻。选优配强乡镇便民服务中心、服务站工作人员以及村级代办员。优化人员结构，引导和鼓励优秀年轻干部到窗口锻炼，提高网上政务服务能力，强化队伍专业化、职业化建设。 加强业务培训。建章立制，县、乡定期组织便民服务窗口人员开展业务培训，强化政策法规、“放管服”改革要求和业务技能等，增强服务意识，提升服务能力。 灵活代办方式。注重对老、弱、病、残、幼等群体的关爱服务，社区大厅配备引导人员，优先接待老年人，实行全程代办，通过“定点办”“预约办”“上门办”“掌上办”等方式，打通服务群众“最后一公里”。(完成时