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基层检察院领导班子建设之我见作者:付健来源:《祖国》2017年第23期
????????摘要:只有团结有力、开拓创新的领导班子,才能带出秉公执法、廉洁高效的检察队伍,检察机关的领导班子建设于检察工作全局意义重大,严格意义上说起决定性和关键性作用。因此,加强领导班子建设,是检察工作不可或缺的重要组成部分。结合基层工作实践,笔者认为除了首先从思想、组织、作风建设入手,加强理论教育,全心全意为人民的宗旨教育等外,还应从以下几个方面抓好领导班子建设。
????????关键词:基层 建设 领导
????????一、要强化班子全面从严治党、从严治检的能力
????????检察机关作为国家法律监督机关,党风廉政建设和纪律作风建设直接关系社会公平正义和司法公信力,因此,领导班子要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,切实提长全面从严治检的能力和水平,肩负起主体责任,把坚持党的领导、加强党的建设、坚持全面从严治党要求落到实处,真正做到要求全覆盖、责任全覆盖、落实全覆盖。坚持标本兼治、强化监督执纪,把全面从严治党、全面从严治检要求落实到检察工作各方面和全过程。积极支持纪检监察工作,既要严格落实主体责任和监督责任,严格落实“一岗双责”,又要自觉接受纪检监察监督,不断增强思想自觉和行动自觉,通过强化监督,进一步落实全面从严治党全面从严治检的责任。
????????二、要加强班子的整体合力
????????一个领导班子是否有战斗力,关键是这个班子的整体合力如何,这是班子建设的基础。要加强班子的整体合力,必须抓好以下几个方面:
????????一是优化班子结构。领导班子是按照民主集中制原则组织起来的领导集体。一个集体就是一个系统,任何系统都有个结构问题。实践证明,结构比较合理与不尽合理的领导班子比较,其整体功能、组织作用、群众威信和工作效果都有明显的差异。为组成最佳结构的班子,首先要选优配强一把手。检察机关的一把手,既是检察长,以是党组书记,集党政大权于一身,这就要求一把手应具有较高的政治素养、文化素养、业务素质和决策能力;要有丰富的工作经验和广博的知识,才能把党组一班人组织起来,敢于严格管理,分工得当,发挥每个班子成员的积极性和优点;善于协调班子内部关系,善于抓大事,抓主要矛盾,遇事有主见,对疑难问题和突发事件善于科学地处理和解决。其次要合理搭配领导班子成员。要从年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构、气质结构诸方面去考虑,要由能适应工作而要的各种人才组成,既要有远见卓识、善于综合分析、知人善任、有决断能力的主要领导者,又要有沉着冷静、善于出谋划策、有应变能力的智囊人物,还要有任劳任怨、善于做深入细致工作、能吃苦耐劳的实干家。
????????二是在班子内部创造一种愉快、宽松、和谐的工作氛围。主要领导者要做到“君子坦荡荡”,既要具备强烈的事业心和责任感,大胆负责,严格管理,又不独揽大权,作风民主,能坚持集体领导和民主集中制,严以律己,宽以待人;既能巧妙地调合各种差异,又要积极地开展批评与自我批评,求大同、存小异,团结一班人共同努力,以达到完美的境界。要使班子中的每个成员都能保持愉快的心情,心甘情愿地把自己的潜力发挥出来,真正做到精诚团结,齐心协力,共同奋进。
????????三是充分发挥班子中每个人的作用。领导班子成员的能力不可能在一个水平线上,各人都有长处和短处。作为一把手的“班长”,就要做到让班子成员的经验、能力、专业、文化及性格互补,把每个人的智能凝聚在一起,形成整体合力,使整体功能大大超过个人的才能,切忌互相排斥,出现内耗,力量互相抵销。
????????三、要提高班子的领导艺术水平
????????一是要能够调动干警的积极性。这就要求懂得调动干警积极性的理论和方法,能根据不同情况,及时了解干警的需要,采到切实可行的途径和方法,激发干警的能力,调动干警的积极性,从而发挥每个人的全部才能,并能够设计、建立和维持一种良好的工作环境,使大家产生一种强烈的责任心和归属感。作为领导者,要充分运用好表扬和批评这两件武器,表扬要做到拨动心弦,既热情洋溢,要不言过其辞,使被表扬者受到激励,其他人受到鼓舞。批评则要做到卓有成效,使被批评者心悦诚服,其他人从中受到警诫。
????????二是领导者必须具有较高的决策水平。领导工作的中心环节就是决策。决策水平的高低,是衡量一个领导者水平高低的重要标志。正确的决策,往往来源于较高的理论水平,宽广的知识面和较强的观察、综合、分析问题的能力。领导者必须具有鲜明的独立见解,不能照搬书本,人云亦云。要做到这一点,就要求领导者必须下大力气,花功夫去学习钻研业务,并注意在实践中提高组织指挥能力。
????????三是紧紧围绕服务工作大局来发挥领导艺术。在评价一个基层检察院的工作成绩时,不能简单地用业务标准来要求
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