对国有企业后勤服务向物业管理改制问题的认识.DOCVIP

结合自身实践谈谈对国有企业后勤服务向物业管理改制问题的认识 兰州陇能物业管理公司 甘肃省电力公司，是一个标准的国有企业，在传统的计划经济体制下，和绝大部分国有企业一样，也形成了一个机构庞大、人员众多、管理粗放的后勤服务部门。随着社会主义市场经济的逐步形成和国有企业经济体制改革的进一步深化，这种大包大揽的福利型后勤体制，不仅给国有企业的改革与发展造成了极大的阻力，也给企业带来了沉重的负担，在很大程度上消弱了企业参与市场竞争的能力。因此，要使国有企 房地产E网 / 物业经理人 / 业放下包袱，轻装上阵，成为参与社会主义市场经济的竞争主体，就必须对现有后勤服务体系进行彻底的改革。 一、物业管理是后勤改革的必然趋向 房地产E网 / 倍讯易 / 1、后勤体制改革的必要性 国有企业的后勤服务体系是解放初期的供给制方式逐渐发展演变为今天为主业全方位无偿服务的福利型系统的，它在新中国建设的初期发挥过十分重要的历史作用，过去它作为计划经济体制下的一种必然模式，使几乎所有的国有企业都感到这种模式既得心应手，又方便好使；同时使我们的后勤从业人员和国有企业广大职工也认为后勤的无偿服务是天经地仪、理所当然的。 似乎是这种落后于生产力发展水平的后勤服务模式已经达到了“深入人心、根深蒂固”的程度。所以，国有企业的后勤体制改革，首先要从全员的思想观念上进行变革，由于旧有观念近五十年的长期积淀，同时决定了这种观念要从根本上进行转变的长期性和艰巨性。 2、物业管理取代后勤服务的必然趋势 物业管理作为一种新型的后勤服务运作机制，已经被许多发达国家和地区的实践证明，是改革落后的后勤服务管理模式的必然趋势，是实现国有企业主辅分离，建立规范化、科学化、专业化、商业化后勤服务机制的有效途径；是企业后勤与城市发展第三产业，实现社区服务的结合点。 长期以来，由于受“先生产、后生活”思想的影响，国有企业的后勤与主业相比，总是被摆在次要的位置上，因而在人员配置上，文化层次上、技术水平上、管理能力上，许多企业领导都认为是无足轻重的。久而久之，造成后勤队伍人员复杂、文化素质偏低、技术水平不高、管理机制粗放等难以克服的弊端。另外福利型后勤长期养成的习惯是从来不算经济帐，造成后勤资源严重浪费，再加之僵硬的分配办法和平均主义的机制，使后勤服务人员没有竞争意识，没有任何危机感、紧迫感，因而工作马虎，责任心不强，服务质量无法提高，很难产生良好的经济效益和社会效益，更不能形成可观的规模效益。在甘肃电力系统，从事后勤服务工作的5000余名职工中，以上问题表现的尤为突出。与之相比年轻新型的物业管理模式，完全克服了这些弊端，它通过重组后勤资产，优化资源配置，建立科学规范的物业管理运作机制，按照“小管理、大服务、多实体”的基本思路，对后勤服务进行专业化管理、集约型经营，并且引入新型的用人机制，分配机制，约束机制和激励机制，把服务看成商品，在为广大业主提供优质高效服务同时，追求效益的最大化，其根本意义就在于彻底克服计划经济条件下“供给制、福利型”后勤服务的种种弊端，建立与社会主义市场经济相适应的后勤服务新机制。我们兰州陇能物业公司，在这方面进行了必要的探索和尝试，经过近四年的实践检验，充分证明了国有企业的后勤服务被物业管理所取代是后勤改革的必然趋势。 二、组织物业公司过程中应注意的几个问题 1、后勤体制改革，作为国有企业改革的重要组成部分，绝不能走过场、走形式，组建规范的物业公司，其关键在于与主业实行真正意义上的主辅分离，要按主辅分离、产权清晰、权责分明、管理科学的现代企业制度和《公司法》的规定，组建适应社会主义市场经济体制的并经得起时间和历史考验的规范的物业公司，而不能在原后勤部门的基础上搞翻牌公司。 2、企业应根据自身的能力，给新组建的物业公司予以必要的资产支持、人力支持、技术支持、资金支持和政策倾斜。一般国有企业的后勤部门，自身是没有什么资产或资金的，因而，主业在国家政策允许的范围内从资金和资产上给予尽可能的支持是绝对必要的（当然必须要清晰所有权），另外，考虑到后勤服务部门人才缺乏，技术力量薄弱的现状，也应调拨一些精兵强将，同时在政策上给以适当的、有期限的倾斜，这些都是符合“送一程”的常规，能使物业公司有良好的起步和发展的后劲。 3、对新组建的物业公司，主业不宜马上就与社会上的物业公司来类比和要求，而应给予一定的发展空间。如收费项目和价格方面，在一定时期内可实行双方商定的办法。 4、企业改制的物业公司，在组建之初就应考虑到走出院墙、融入社会、参与竞争的发展方向问题，因而物业托管的规模、资质等级的确定、注册资金的多少、组建公司的类型等问题都要纳入重要议程。 5、企业改制的物业公司虽然是从主业中派生出来的，但其在法律上的地位与主业是平等的，它是没有主管单位的、具有独立法人资格