行政单位会计制度.pptx

行政单位会计制度讲义关于印发《行政单位会计制度》的通知 财库〔2013〕218号 　为了进一步规范行政单位的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规、部门规章。我部对《行政单位会计制度》（财预字〔1998〕49号）进行了修订。现将修订后的《行政单位会计制度》印发给你们，自2014年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我部。财政部2013年12月18日 新颁布的《行政单位会计制度》通过完善会计科目和财务报表体系，详细规定会计科目使用和财务报表编制，较为全面地规范了行政单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。 ?与原制度相比，新制度主要有十个方面变化： 1、会计核算目标进一步明晰。定位于满足行政单位预算管理和财务管理的双重需求，不仅要反映行政单位预算执行情况，也要反映行政单位财务状况； 2、会计核算方法进一步改进。在原制度仅对固定资产核算采用“双分录”的基础上，进一步扩大了“双分录”的应用范围。 3、更加完整地体现了财政改革对会计核算的要求。将近年来为适应财政改革要求分别发布的会计核算补充规定统一体现在新制度中。4、充实了资产负债核算内容。将原制度中的资产负债科目进行细分，新增了无形资产、在建工程等会计科目，更好地满足财务管理需要。5、新增了行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务资产的核算规定。增设“政府储备物资”、“公共基础设施”科目，单独核算反映为社会提供公共服务资产情况，与行政单位自用资产相区分，使会计信息反映更科学；6、增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理。计提折旧和摊销时冲减相关净资产，在真实反映资产价值的同时，也为下一步核算反映行政成本奠定基础；7、解决了基建会计信息未在行政单位“大账”上反映的问题。基建会计信息要定期并入行政单位会计“大账”；8、进一步完善净资产核算。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目，主要反映非货币性资产和部分负债变动对净资产的影响，以便准确反映单位净资产状况；9、进一步规范单位收支会计核算。调整收支类会计科目设置，更好地满足财政预算管理要求；10、完善财务报表体系和结构。增加财政拨款收入支出表，改进资产负债表和收入支出表的结构和项目。一、总则（一）适用范围：各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。（二）行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。（三）行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。（四）会计核算要求1、应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。2、应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。3、应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。4、会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。5、应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。6、应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。7、一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。8、位应当采用借贷记账法记账。9、会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。 二、?会计信息质量要求1、以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。2、提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。3、应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。4、对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。5、提供的会计信息应当具有可比性。（1）纵向可比。同一单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。（2）横向可比。不同行政单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保不同行政单位会计信息口径一致、相互可比。6、提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。三、 资 产 资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。 占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单位核算的资产。 行政单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。其中，