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一、私人物品：排他性竞争性 公共物品：非排他性非竞争性 政府通过无偿征税提供公共物品 财政分配目的：弥补市场缺陷 分配主体：政府部门公共企业部门 分配对象：剩余产品
二、市场失灵：自然垄断 公共产品问题 混合产品和外溢性问题 市场的不完全 信息的不完全 失业、通货膨胀及经济失衡 偏好不合理 分配不公平
政府经济活动范围：市场失灵领域 几个方面：提供司法制度商品与服务行政管理 调节经济运行 管理金融市场 调节收入分配
政府失灵：公共选择的困惑 公关经济政策的失效 政府行为职能作用 失效
政府与市场的分工：资源配置 作用范围 作用层次(宏观微观) 公共与效率
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