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第一章
财政的一般概念：
财政是国家为了满足社会公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
财政运行的主要特征：
财政运行是财政收入与财政支出的矛盾统一。
财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一。
财政是公共性与阶级性的矛盾统一。
财政实现收入分配职能的机制和手段：
划清市场分配与财政分配的界限和范围。
规范工资制度。
加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段 。
转移性支出
市场失灵
市场机制不能或不能有效地配置资源的现象。
市场垄断
市场信息不充分和不对称性
外部效应与公共物品
外部性：
是指一些产品的生产与消费会给不直接参与这种活动的企业或个人带来有害
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