第八章项目采购与合同管理11.pptx

第八章 项目采购与合同管理;8.1采购的含义;2.采购的含义与范围;广义的采购;3. 采购与采办;采办过程可概括为三大部分科研（研究、发展、试验与签定）、生产（或采购）及使用与保障”。相对而言,“采办”作为目前军队专用的术语,其涵盖面较之采购更为广泛 ,是从军队所需商品或劳务提供之前一直延续到其使用活动结束的全系统、全过程的经济行为。 ; 采购。主要有以下几种观点：第一,我国理论界一般认为,采购是现代工商业管理中的一门学问与技能,指采购人或采购实体基于生产、转售、消费等目的,购买商品或劳务的交易行为。第二，台湾学者叶彬在其《采购学》中将“采购”定义为“一种技术,采购 即是以最低总成本,于需要时间与地点,以最高效率获得适当数量与品质之物资,并顺利交于需用单位及时使用的一种技术”。;第三,美国学者亨瑞芝在其《采购原理与应用》一书中认为,采购概念的范围远远大于交易行为的本身,还应当包括“采购交易前的计划,供应货源的研究 以及采购交易合同后的合同管理,比如交货追查,交货检验等”。 第四,《国防采办词典》中定义：“采购（Procurement）即为政府购买货物和获取劳务的行为,是采办过程的一部分”。这是比较简洁的说法。由以上观点可以看出,“采购”虽然不是简单的买卖关系 ,从本质上说还是以商品或劳务交易行为为主的一种经济活动,目的是以最少的经费支出取得尽可能大的效益。 ;4.采购的目标 （1）为采购单位提供一个适时的，连续不断的原材料、产品和服务供给； （2）维持采购单位所必须的质量标准； （3）用最低（合理）价格为 采购单位购买所需产品和服务； （4）寻找或培养可靠的供应商； （5）以最低的管理成本达到采购目的； （6）为采购单位创造竞争优势。 ;5.采购的意义和要求; 社会采购 采购 企业采购 项目采购 ;二、项目采购 ;1.项目采购的分类;1）工程采购。 有形采购 是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。;2 ）货物采购。 有形采购 项目投入物。如建筑材料（钢材、水泥、木材??） 服务。如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。;3 ）咨询服务采购。 无形采购。可分为以下四类： ① 决策阶段—项目投资前期准备工作的咨询服务。可行性研究，项目评估。 ② 设计、招投标阶段—工程设计和招标文件编制服务。 ③ 施工阶段—项目管理、施工监理等执行性服务。 ④ 其他—技术援助和培训等服务。;（2）项目采购按采购方式的分类 公开招标采购 招标采购 邀请招标采购 项目采购 询价采购（国内、外） 非招标采购 直接采购 自营工程 ? ? ? ? ? ;①招标采购 招标采购是由招标人发出招标公告，邀请潜在的投标商进行投标，然后由招标人对投标商所提出的招标文件进行综合评价，从而确定中标人，并与之签订采购合同的一种采购方式。 招标采购又分为：公开招标采购和邀请招标采购。 公开招标采购是向所有的潜在合格投标者提供一个公平竞争的机会来竞标。 邀请招标采购是为了减轻招标采购的工作量和成本，只邀请比较熟悉的投标者来竞标。;招标采购的优点： 帮助招标者以最低的价格取得符合要求的物料、工程和服务； 符合要求的投标者都有机会在公平竞争的情况下参加投标； 公开办理各种手续，可避免贪污贿赂行为。 招标采购的缺点： 手续较繁琐，耗费时间也较多，不够机动灵活； 投标者可能把手续费等附加费用转移到购买的投标项目的价格中去； 可能发生你有政策，我有对策，弄虚作假等现象。;②非招标采购 项目采购绝大多数是通过非招标采购进行的，非招标采购类似于日常工作的采购活动，在现实生活中的应用非常广泛。 非招标采购一般适用于单价较低、有固定标准的产品的采购，主要包括：询价采购、直接采购和自营工程。 询价采购是指收集若干家供应商的产品报价，综合评价各供应商的条件和价格，并最终确定一个供应商。（广交会、互联网） 直接采购是指直接与供应商签订采购合同的采购方式。 自营工程是指由于项目的特殊要求以及成本收益的限制，利用项目自身的人力、物力和财力自己制造或提供所需的产品或服务。;2.项目采购的原则