第十一章微观经济政策1_1.pptx

第十一章 微观经济政策Policies in Micro-Economy本章学习目的:1.了解市场失灵的概念、表现及原因2.分析垄断、外部性、公共物品、信息不完全是造成市场失灵的主要原因3.熟悉公共物品的特点及价格决定4.学会运用微观经济政策解决市场失灵的政策手段本章主要内容第一节 垄断和反垄断政策第二节 外部影响 第三节 公共物品第四节 信息不完全与市场失灵第十一章 微观经济政策市场失灵(market farlure):是指由于存在垄断、外部性、公共物品、信息不对称等原因，使市场机制的作用不能完全实现对资源的有效配置，这种现象叫市场失灵。市场失灵要靠政府制定和实施各种经济政策来加以解决。第一节 垄断和反垄断政策一、垄断的危害1.危害：垄断限制竞争（1）产量低,价格高,消费者福利降低。（2）缺乏技术进步和管理的动力，效率低（3）产生寻租行为，破坏公平竞争。一、垄断的危害如图所示：在代表性垄断厂商利润最大化的点PM上，并没有达到帕累托最优状态。在利润最大化产量QM上，价格PM高于边际成本MC，这表明，消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本。因此，存在帕累托改进的余地。如果让垄断厂商再多生产一单位产量，让消费者以低于垄断价格但高于边际成本的某种价格购买该单位产量，则垄断厂商的利润进一步提高，消费者的福利进一步提高。帕累托最优状态是在Q*的产量水平上。此时，需求曲线与边际成本曲线相交，即消费者为额外一单位产量的愿意支付等于生产该额外产量的成本。此时，不再存在任何帕累托改进的余地。垄断与低效率P△abc=Cs→πbPMaAC=MCcP*MRD0QQMQ*垄断厂商依其垄断地位稳拿高额利润，从而使改进技术和管理的动力大大降低。二、反托拉斯法二、反托拉斯法：包括1890年《谢尔曼法》（Sherman Autitrust Act)、1914年《克莱顿法》(Clayton Autitrust Act)、1914年《联邦委员会法》(Federal Trade Commisson Act)等主要内容：禁止企业参加限制贸易的密谋；禁止价格歧视；禁止不正当竞争；禁止图谋垄断一个产业等。主要的案例有：美国电话电报公司案、国际商用机器公司案和微软公司案等。三、自然垄断和政府的管制自然垄断：是由技术条件和社会需求条件共同作用而形成的垄断，如铁路、航空、邮电、煤气、供电、供暖、医院等部门或企业。自然垄断不属于反托拉斯范围，但需要政府管理，管理的关键是制定合理公平的收费标准，实行最高限价，按着AR=AC进行定价，使企业不亏不盈，获取正常利润。此外，政府还要实行进入管制，实行经营许可证制度。PMCACPMPAARMRQQMQA第二节 外部影响一、概念与分类外部影响：即外部性或外差因素。是指生产者或消费者在自己的活动中产生有利或不利影响，但都没有因此而获得利益或付出代价的一种现象。外部影响分为:积极的或有利的影响（给别人带来正面效应）和消极的或不利的影响，（给别人带来负面效应）。注意：外部性与外在经济与外在不经济的区别第二节 外部影响外部经济效果所产生的收益不构成私人收益，只构成社会收益；外部经济效果发生的成本增加不构成私人成本，只构成社会成本。PMCSMCS：社会成本MCP：私人成本私人决策：P1；Q1政府监管：P2；Q2MCPP2E2E1P1D0O2Q1Q第二节 外部影响外部性分类外部经济（私人收益＜社会收益）外部不经济（私人成本＜社会成本）生产消费生产消费当一个生产者采取的经济行为对他人产生了有利影响，而自己却不能从中得到报酬的情况。当一个消费者采取的经济行为对他人产生了有利影响，而自己却不能从中得到报酬的情况。当一个生产者采取的经济行为使他人付出了代价，而又未给他人以补偿的情况。当一个消费者采取的经济行为使他人付出了代价，而又未给他人以补偿的情况。第二节 外部影响二、外部性和资源配置失当外部影响导致完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态。一般而言，在存在外部经济的条件下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平；而在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。第二节 外部影响三、解决外部性的办法1.使用税收和津贴对造成外部不经济的企业进行征税，目的使该企业的私人成本=社会成本；税额=社会成本-私人成本对造成外部经济的企业，政府予以补贴，目的使该企业的私人利益=社会利益；补贴=社会利益-私人利益2.采取内部化合并的措施。甲对乙企业有不利影响，甲、乙企业合并。合并后企业的成本与收益等于社会成本与收益。3.明确财产权，避免“公共地的悲剧”。第二节 外部影响四、科斯定理(Coase Trorem）。美国经济学家科斯认为：可以通过界定产权把外部效