互联网直播个人所得税税收法律规制.docx

互联网直播个人所得税税收法律规制 ◆陈华龙 【摘要】内容提要：2016年“网络直播元年”以来，借助着游戏产业的发展和资本的大量注入 ，互联网直播产业呈现出爆发式的增长态势。直播门槛低、平台变现能力强、泛娱乐直播兴起激发了全民直播的热潮。而在互联网经济的浪潮之下，互联网主播个人所得税的税源控制和税收征管问题却被忽视，新的经济形态和盈利模式导致严重的税款流失。文章基于对互联网主播盈利模式和收入构成等法律问题的分析，以及长期以来争议颇多的“打赏”行为的法律性质的界定，对互联网直播个人所得税征收乃至整个个人所得税体系予以反思和检讨，并从税源管理、税制改革、税收服务与征管技术三个方面提出相应的规制措施。 【期刊名称】税收经济研究 【年(卷),期】2018(023)001 【总页数】8 【关键词】互联网直播；个人所得税；征管问题；法律规制 一、“互联网+”全民直播时代 所谓互联网直播，按照国家互联网信息办公室发布的《互联网直播服务管理规定》表述，是指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动；互联网直播服务提供者，是指提供互联网直播平台服务的主体；互联网直播服务使用者，包括互联网直播发布者和用户。互联网直播作为“互联网+”的产物，加之近年来资本的不断注入以及电子竞技产业蓬勃发展的助推 ，已成为具有强大生命力的新兴产业。2016年中国移动视频直播市场研究报告显示，截至2016年上半年直播所使用的设备已经达到10亿元，并且每月的增长速度超过了10%。从互联网直播月度的 使用时间来看，基本上每月保持在1.2亿小时左右，但是8月份开始保持了快速的增长，达到了2.5亿 小时。①详见艾瑞咨询：《2016年中国移动视频直播市场研究报告》。并且至2016年6月底，网络直播用户的规模已经达到了3.25亿，占网民总数的45.8%，并且这一比例仍在持续上涨。直播已经成为2016年互联网领域热门的现象级应用。②详见2016年12月6日中国信通院政策与经济研究所联合网宿科技共同发布首个网络直播行业景气指数。企业变现驱动，用户社交驱动，直接传播驱动 ，共同激发了全民直播的热潮，目前涉及各个领域的互联网直播公司多达数百家，各种直播 APP和入住的主播更是不计其数。 互联网直播这种新型的娱乐形式，从诞生之初就因直播内容良莠不齐，传播效果不可控等因素饱受争议，然而随着2017年3月9日北京市朝阳区地方税务局披露，某平台直播人员2016年的收入高达3.9亿元，未按规定代扣代缴个人所得税税款6000多万元，互联网直播的个人所得税税收征管问题引起了广泛的关注。互联网直播这一新兴产业因其法律关系复杂多变，从业者收入的隐蔽性和多元