外汇与汇率管理.pptx

第三章 外汇与汇率管理;;第三章 外汇与汇率管理;第一节 外汇管理概述;一、外汇及外汇管理的概念;外汇的概念; 外汇是货币当局（中央银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部）以银行存款、财政部库券、外汇平准基金、长短期政府债券等形式所保有的在国际收支逆差时可使用的债权。其中包括由中央银行及政府间协定而发生的在市场上不流通的债权，而不问它是以债务国货币还是以债权国货币表示。（IMF） ; 《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第二条规定，外??的具体内容包括：①外国货币，包括钞票、铸币等；②外币有价证券，包括政府公债、国库券、公司债券、股票、息票等；③外币支付凭证、邮电支付凭证，包括票据、银行存款凭证、邮电储蓄凭证；④其他外汇资金。 ;①根据IMF对外汇的解释，在国际收支逆差时可以使用的债权，除了以外币表示的外，还包括中央银行及政府间协议而发生的不在市场上流通的债权，而不问是本币还是外币。 ② IMF分配给各成员国的SDR也具有外汇的性质。因为当成员国发生国际收支逆差时，可以使用分配到的SDR，换取可兑换货币偿付给债权国，还可以直接用它偿还IMF的贷款。也可以作为国际支付中双方计价结算的单位，但不能直接用于贸易或非贸易的支付。 ; 成为国际货币应具备的条件： 第一，这个国家的政治、经济应是开放的、稳定的。这意味着用该国货币结算国际交易时，由货币引起的各种风险相对较小。 第二，这个国家允许其货币自由兑换，并对国际经济往来的付款和资金转移不得施加限制，不实行歧视性货币措施或多种货币汇率，而且该货币的汇率在很大程度上是由市场因素决定的。这是在国际金融市场上公平竞争的基础。 第三，这个国家具有国际上的经济实力，也就是说，在国际贸易、国际金融中占有较大的份额，有一定的影响力。 ;俄罗斯汉学家欧福钦 俄罗斯盖达尔的“休克疗法”导致了35％的国民处于贫困线以下，过去生活还算体面的人一时间也都成了贫民。 20世纪70年代初苏联时期的卢布官价为1卢布＝1.3美元（当时的黑市为1卢布＝0.2美元） 欧福钦辛苦了一辈子挣来的14万卢布顷刻间化为乌有，最后兑换成43美元（如果按1美元＝6000卢布算，仅有约23美元）; 外汇管理的概念： 外汇管理是指一个国家通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收入和支出、汇入和汇出、本国货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进行的限制。 ;英文中与“外汇管理”相对应的术语分别exchange control exchange management exchange restriction exchange arrangement exchange administration exchange management则含义广泛，它包括宏观管理的含义，但更多地是从企业，更准确地说是从经营外汇或与外汇有关的微观经济主体的角度而论的外汇经营管理。 “外汇限制”Exchange Restriction则在程度上和性质上缓和得多 ;二、一战后德国的外汇管理; 1933年7月，德国限制长期资本对外投资和利润的汇出。并于1934年对进口的外汇支付实行分配制。起初，外汇分配按实际进口需求提供100%的外汇。贸易收支的逆差使分配额在同年减少为进口所需外汇的50%，9月又减少到5%。同时颁布《经济措施法》，将全部进口商品置于27家商品管理所管辖之内。没有管理所的外汇许可证明不能获得外汇，以保证有限的外汇收入用于特定的重要进口。 ;对于出口制定各种奖励措施。其一是“追加出口”的规定。即将特定商品的出口列入该范围，其出口收入可用于特定用途的进口；其二规定“私人补偿”。按牌价折算出口较困难的商品经努力出口后，可自由进口所需商品。其三创设非居民特别帐户。凡向德国出口为其经济发展所需的羊毛、棉花、石油、铜等物质的非居民，如果将其收入存入以马克计值的特别帐户，用于购买德国的商品，那么对这类进口商品可以按高于牌价折算的价格进行支付。这种制度的实施不但扩大了德国商品的出口，而且保证了本国所需物质的进口。; 德国实施外汇管理的背景是：一战后作为战败国的德国在经济亟待恢复的情况下，必须支付巨额的战争赔款，这对德国经济的发展无疑是雪上加霜；其次，纳粹为了扩张经济实力，加强军备等，采取了通货膨胀政策，使马克高估，资金外逃，国际收支恶化，从而使德国不断强化外汇管理；第三，主观与客观的因素使当时德国外汇管理的范围涉及到包括贸易收支与资本项目在内的全部涉外收支，管理方法几乎覆盖了当今采用的包括限制进口、