成都市建设用地整理项目流程.pptx

建设用地整理项目类型城乡建设用地增减挂钩项目农民集中建房整理项目相同点：原则相同；整理分散农房，集中使用；报件资料基本相同。区别：目的不同；表达方式不同；指标使用范围不同；审批权限不同。前期工作立项实施变更验收使用明确权属宣传动员摸底调查成立机构自愿申请返回须按“应确尽确，权属明晰”的要求，在当地国土、农业、林业、房管等部门及乡镇人民政府的指导下，全面完成确权颁证、清产核资和股份量化工作 。返回镇、村、组、农户四级联动，通过召开动员会、参观样点、发放宣传手册、帮农户算经济账等方式进行动员。返回初步了解项目区内多少户、多少人可参与搬迁集中，多大面积的建设用地可复垦还耕。返回民主选举产生议事会、监事会等机构，组织协调开展各项工作，并召开听证会，讨论决定是否实施该项目。返回参与农户要提交自愿参与搬迁集中整理的申请书，项目所在村要向区（市）县国土资源局提交开展建设用地整理项目的申请。返回落实编制单位收集资料编制实施规划申报流程资料移交返回从市整治中心勘测规划设计中介库中抽取三家以上设计单位，并比选确定最终编制单位返回前期专项调查1、研究土地利用总体规划、土地整治规划、城市规划、村镇规划及产业规划等；2、分析土地利用现状、确定农村建设用地基础条件、整理潜力和限制因素；3、当地政府重视、农民自愿参与度较高。资料收集成果1、土地利用总体规划及土地利用现状数据；2、农村建设用地确权颁证相关资料；3、拆旧（整理）地块实测图；4、项目区社会、经济、人口等综合信息；5、川西林盘保护、文物保护点位等其他相关信息；6、项目区农民补赔偿方案及相关文件。实地踏勘1、入户调查项目农户意愿；2、重点对拆旧（整理）地块进行实测；3、确定建设用地整理规模；4、根据相关规划、农民意愿拟定农民集中居住区规模及选址。返回文本要求图件要求附件要求返回基本要求：1、根据调查结果、核定搬迁整理规模、明确申请指标面积 项目区规模适度，挂钩周转指标规模原则上控制在50公顷以内。2、基础数据以乡级土地利用总体规划、县级土地整治规划、2009年土地利用现状数据和农村集体土地确权登记工作成果为基础。挂钩试点项目需对拆旧整理地块进行实测。3、搬迁集中度坝区不低于150户以上 4、节余指标中（扣除集中居住区使用指标和新增有效耕地面积）预留不低于5%用于农村集体经济组织发展 。关于5%的表达方式：1、挂钩项目：表达为城镇建新区，在本乡镇范围内；2、集中建房项目：可设置产业发展预留区（落地）、也可不设置（不落地）；可使用完节余指标，也可不使用完节余指标。3 项目区分析1 ）项目区合法性分析2 ）项目区设置合理性分析3 ）新增耕地潜力分析4 ）拆旧区土地适宜性评价5 ）土地利用限制因素分析6 ）地质灾害危险性评估7 ）水土资源平衡分析8 ）公众参与分析9 ）效益分析1 概述1）项目区简介2）实施规划编制依据3）编制原则2 项目区概况1 ）项目区概述2 ）拆旧区基本情况3 ）建新区基本情况4 项目区规划方案1 ）规划方案制定原则和依据2 ）规划方案平面布置3 ）建新区规划方案4 ）项目区工程建设方案5 ）整理复垦方案6 ） 补、赔偿方案7 ）项目区整理前后土地利用结构变化5 挂钩周转指标年度归还计划6 项目区实施方案和实施管理7 资金筹措及投资估算8 土地权属调整方案9 地质灾害危险性评估10创新措施及建议返回标准分幅土地利用现状图 采用2009年土地利用现状数据，比例尺要求（1:10000）项目区所在乡镇土地利用总体规划图 需备案的规划成果，比例尺要求（1:10000）项目区拆旧区位置图和拆旧区实施规划图 2009年土地利用现状数据和农村集体土地确权登记工作成果为基础，比例尺要求（1:10000）。备注：挂钩试点项目需要对拆旧地块进行实测（1:2000）项目区建新区位置图 2009年土地利用现状数据，比例尺要求（1:10000）项目区建新区实施规划图 采用在国土资源管理部门备案的规划成果为底图，比例尺要求（1:10000）项目区区域位置图 比例尺要求（1:50000）返回1) 试点县（市、区）国土资源部门立项申请请示。2) 试点市（州）国土资源部门转报文件。3) 试点县（市、区）人民政府出具的资金承诺证明。4) 项目区专家论证意见。5) 农民集中居住区规划建设方案。方案内容包括：规划建设方案的专家论证意见；县（市、区）级人民政府与农户签订责、权、利内容齐全的协议，明确农民集中居住区占地范围内的农民安置方式、补偿方案；农民集中居住区资金落实情况、土地权属调整方案、听证会会议纪要；农民集中居住区范围占地地类情况表。6) 经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员同意并签字，乡镇、村社签章同意的进行城乡建设用地增减挂钩试点项目的意见书。7) 试点县（市、区）规划管理部门出具的同意建新区选址意见书