城市开发控制性详细规划杨贵庆.pptx

城市开发控制性详细规划;自我简介：杨 贵 庆 同济大学城市规划 学士、硕士、博士； 美国哈佛大学设计学硕士； 同济大学建筑与城市规划学院 教授、硕士生导师 城市规划系 副系主任 上海浦东新区城镇规划专家咨询组委员； 山东潍坊市人民政府规划顾问； 上海市青浦区城镇规划专家组委员；等;讲 座 提 纲;一、当前城市规划建设工作的 主要问题 ; “国务院关于加强城乡规划监督管理的通知”（国发2002年13号） 建设部、中央编办、国家计委、财政部、监察部、国土资源部、文化部、国家旅游局、国家文物局联合发文：“关于贯彻落实国务院13号文件的通知”2002年8月。 ;九部委“关于贯彻落实国务院13号文件的通知” （2002年8月） 1、抓紧编制和调整近期建设规划； 2、明确城乡规划强制性内容； 3、严格建设项目选址与用地的审批程序； 4、认真做好???史文化名城保护工作； 5、加强风景名胜区的规划监督管理； 6、提高镇规划建设管理水平； 7、切实加强城乡结合部规划管理； 8、加强规划集中统一管理； 9、建立健全规划设施的监督机制； 10、规范城乡规划管理的行政行为； 11、建立行政纠正和行政责任追究制度； 12、提高人员素质和规划管理水平; 近期建设规划是实施城市总体规划的近期安排，是近期建设项目安排的依据。 各地要依据批准的城市总体规划、国民经济和社会发展五年计划纲要，考虑本地区资源、环境和财力条件，对总体规划实施情况进行检查，调整或编制近期建设规划，要与五年计划纲要起止年限相适应。; 合理确定近期城市重点发展区域和用地布局； 重点加强生态环境建设； 安排城市基础设施、公共服务设施、经济适用房、危旧房改造的用地； 制定保障实施的相关措施； ;近期建设规划应注意与土地利用总体规划相衔接，严格控制占地规模，不得占用基本农田。 严禁安排国家明令禁止项目的用地。 ; 2、明确城乡规划强制性内容； 强制性内容涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面，是正确处理好城镇可持续发展的重要保证。; 城镇体系规划、城市总体规划已经批准的，要补充完善强制性内容。 新编制的规划，特别是详细规划和近期建设规划，必须明确强制性内容。 规划确定的强制性内容要向社会公布。; 城镇总体规划中的强制性内容包括： 城市建设用地范围和用地布局； 城市绿地系统、河湖水系，城市水厂规模和布局及水源保护区范围； 城市污水处理厂规模和布局，城市高压线走廊、微波通道和收发信区保护范围； 城市主、次干道的道路走向和宽度，公共交通枢纽和大型社会停车场用地布局； 科技、文化、教育、卫生等公共服务设施的布局； 历史文化名城格局与风貌保护、建筑高度等控制指标，历史文化保护区和文物保护单位以及重要的地下文物埋藏区的具体位置、界线和保护准则； 城市防洪标准、防洪堤走向，防震疏散、救援通道和场地、消防站布局，重要人防设施布局，地质灾害防护等；; 详细规划中的强制性内容包括： （1）规划地段各个地块的土地主要用途； （2）各个地块允许的建设总量； （3）特定地区地段规划允许的建设高度； （4）各个地块的绿化率、公共绿地面积规定； （5）基础设施和公共服务设施配套建设的规定； （6）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。; 7、切实加强城乡结合部规划管理； “城乡结合部”是指规划确定为建设用地，国有土地和集体土地所有用地混杂地区；以及规划确定为农业用地，在国有建设用地包含之中的地区。; （1）要依据土地利用总体规划和城市总体规划编制城乡结合部详细规划和近期建设规划，复核审定各地块的性质和使用条件； （2）着重解决好集体土地使用权随意流转、使用性质任意变更以及管理权限不清、建设混乱等突出问题；防止以土地流转为名擅自改变用途。 （3）尽快改变城乡结合部建设布局混乱、土地利用率低，基础设施严重短缺，环境恶化的状况；;“2004中国市长论坛”（广州） 建设部部长汪光焘： 新时期城乡规划工作要实现两个重要转变： 1、从注重确定开发项目为主，逐步过渡到注重保护和合理使用各种资源，明确空间管制的要求为主； 2、从注重确定城市性质、规模、定位转变为确定合理的发展标准，促进人居环境的改善和城市的可持续发展。;