XX区推行一线考察干部机制存在的问题及对策建议调研报告.docx

XX区推行一线考察干部机制存在 的问题及对策建议调研报告 干部考察是选拔任用、监督管理干部极为重要的环节。基层一线是锤炼干部的“大熔炉”、检验干部的“大考场”。到基层一线考察识别干部，能有效地把群众公认、实绩突出的干部选拔出来。文章以XXS区为例，在认真分析XXS区近年来推行一线考察干部机制的主要做法及取得成效的基础上，指出其存在的不足，最后提出新时代创新一线考察干部机制的路径：把提升考察人员的专业素质作为一线考察的基础课;将考察内容与建设高素质专业化干部队伍相衔接;与考察方式相结合增强一线考察的精准度;在考察结果运用上体现关心关爱干部力度。 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，要“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”。这为新时代推进干部人事制度改革，创新和完善干部考核评价机制指明了方向。XX年以来，XXS区针对以往干部考察与事业结合不紧密、下到基层不深入、平时考察不到位等问题，探索推行一线考察干部机制，“把急难险重工作一线作为考察、锻炼、培养和使用干部的主阵地”，通过构建“立足基层、着眼长远、一线培养、一线考察、一线选拔”的干部培养使用链条”，树立了事业为上、注重基层的选人用人导向，提振了干部队伍干事创业的精气神，产生了明显的撬动效应。 一、XXS区推行一线考察干部机制的主要做法及取得成效 （一）主要做法 一线考察干部机制始终坚持事业为上，把攻坚克难一线、改革创新一线、扶贫解困一线、治理维稳一线的“四个一线”作为主考场，深入一线考察干部、识别干部、选用干部，把坚持好干部标准落到实处。 1.坚持“三个不”，明确考察原则。一是“不分人员”。就考察面广量大、力量不足的现实问题，XXS区组织部门明确全体部机关干部均为考察人员，分解考察责任，由部务会议成员带队，分乡镇（街道）、分项目成立6个一线考察组，“一对一”定向一线考察，确保全员参与，全面覆盖。二是“不定时间”。坚持“工作推进到哪里，考察就跟进到哪里”“纠正以往不提拔不考察、不任用不谈话、急用现找等片面做法”，主动跟进全区重难点工作的关键节点、重要时间开展一线考察，第一时间掌握干部在关键时刻的现实表现。XX年以来，先后就抢险救灾、精准扶贫、维稳处突、征地拆迁、项目建设等急难险重工作开展一线考察215次，考察干部638人次。三是“不在机关”。要求考察组主动沉到一线考察，变间接了解为直接了解，考察不打招呼、随机抽查、直奔现场、直插一线，原汁原味地听取基层声音，现场观察干部表现，掌握详实鲜活的干部表现事例。 2.落实“三张清单”，立好考察标尺。一是定下“履职清单”。坚持任务项目化、项目清单化。XX年以来，结合区管干部特别是承担重点工作、重点项目的干部的本职工作和项目任务要求，先后形成C多个具体项目的履职清单。二是常态“对账清单”。对照“履职清单”上的时间节点，考察组逐一核实干部任务清单完成情况，及时发现问题，并将发现的问题及时反馈，传导责任和压力，督促干部干事创业。三是核实“成绩清单”。坚持每季至少召开一次一线考察分析研判会，每年年底及重点项目完成后，结合“对账清单”，对干部“履职清单”进行全面分析研判，全面核实干部工作实绩及表现，形成综合分析研判报告，统一交至区委主要领导。 3.畅通“三种渠道”，做到考察精准。一是沉到一线谈。考察组主动下到一线与项目领导、一线干部、相关群众谈心談话，现场听取情况汇报。同时建立联系汇报机制，考察组主动与项目分管区领导对接，了解干部表现并反馈考察情况，消除信息不对称。XX年以来，考察组先后与干部开展谈心谈话X人次。二是深入驻点察。考察组不打招呼，直奔现场，直接深入项目一线，采取实地走访、查阅会议纪要等方式，对项目推进情况进行明察暗访、考察督查，现场掌握干部的履职和适岗情况，现场发现问题，收集佐证材料，从中发现优秀干部和“为官不为”干部。三是列席会议听。考察组主动列席旁听项目指挥部、重点工作现场会、推进会等工作会议，边“听”边“记”，但不发表意见，现场观察干部的思路、担当执行等表现情况，获取丰富的考察资源。XX年以来，考察组先后就抢险救灾、精准扶贫、维稳处突、征地拆迁、项目建设等重难点工作，共列席旁听工作现场推进会84次，召开座谈会X次。 4.强化“三个挂钩”，树立考察威信。一是与提拔任用挂钩。将一线考察中发现的好干部统一列入后备干部库进行重点培养并优先提拔，对一线考察优秀的单位在干部提拔任用时予以倾斜。XXS区自实施一线考察干部以来，共发现好干部X人，其中X人已提拔使用。二是与评先评优挂钩。对在一线考察干部过程中发现的优秀干部予以优先评先评优，对处在项目一线的干部单列评先评优指标，对一线考察优秀的单位评先评优指标提高20%