全省农经工作经验交流材料：聚焦乡村振兴 着力规范提升推进农民专业合作社高质量发展.docxVIP

聚焦乡村振兴 着力规范提升 推进农民专业合作社高质量发展 眉县古称“眉坞”，地处关中平原西部、秦岭主峰太白山脚下，是先秦大将白起、蜀汉谋臣法正、唐代医学家王焘、宋代关学创始人张载、共和国上将李达故里，被誉为中国青铜器之乡、中国猕猴桃之乡。全县辖7个镇1个街道办事处,86个行政村,883个村民小组，总人口32.4万人，县域总面积863平方公里，耕地总面积35.6万亩，猕猴桃种植面积30.2万亩，2020年农民人均可支配收入1.48万元。 一、眉县农民专业合作社基本情况 自2018年新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，我县立足于“指导、扶持、服务”三大职责，以“数量增长、质量提升、机制创新、实力增强”为目标，以提高农民进入市场组织化程度为切入点，加大宣传、正确引导、积极扶持，大力推进农民专业合作社的发展培育和规范提升，全县涌现出了一批经营规模大、带动能力强、产品质量优、管理水平高的示范合作社，总体呈现出数量增长快、带动农户多、涵盖产业广、服务内容宽的良好态势。截止2020年底，全县在市场监管局登记注册且正常经营的农民专业合作社640家，其中种植业485家，养殖业134家，其它21家。全县农民合作社出资总额7.89亿元，入社成员1.45万户，带动农户5.92万户。成功培育眉县齐峰富硒、金桥果业、兄弟果业、秦旺果友、金色秦川猕猴桃等国家级示范合作社5家，眉县鹏盛达、恒盛鑫2家合作社正在积极申报国家示范社；培育眉县金地大樱桃、三星猕猴桃等省级百强示范社10家，眉县旭洋猕猴桃、幸福洋猕猴桃等19家省级农民合作社示范社，眉县众兴果蔬、猴娃桥果业等市级“十佳”农民合作社17家，眉县田老大猕猴桃、兴盛源樱桃等市级以上优秀合作社32家。全县合作社注册商标总数达46个，8个合作社品牌被评为著名商标和陕西省名牌产品；合作社建立生产基地87个，认证无公害、绿色、有机农产品基地21.3万亩。我县被省农业农村厅授予“陕西省农民专业合作社指导先进县”荣誉称号。全县农民合作社理事长中有5人分别荣获全国、省、市劳模荣誉称号。我县农民专业合作社已覆盖全县8个镇街的所有行政村，行政村覆盖率达到100%，农户覆盖率86.5%。全县农民专业合作社的蓬勃发展，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣，已成为引领农民群众增收致富的强大引擎，在连接千家万户的小生产与千变万化的大市场方面发挥着不可替代的重要作用。 二、发展农民专业合作社主要做法 （一）强化领导，积极引导合作社发展。眉县历届县委、县政府把扶持新型农业经营主体、提高农民进入市场的组织化程度作为促进农民增收的主要抓手，以省级农民专业合作社示范县创建为契机，积极引导扶持，通过培育一个农民专业合作社，达到兴一方产业、活一方经济、富一方群众的目的。一是加强组织领导。专门成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的农民专业合作社培育工作领导小组，建立了农民专业合作社指导服务中心，将农民专业合作社培育融入农业产业大发展中。二是建立包抓制度。在创建省级农民专业合作社示范县工作中，为30个合作社各落实了一名县级领导和一个包抓部门，将合作社培育工作纳入镇街、部门年度考核。同时，按照分工负责、协同帮扶的要求，及时召开政府常务会、县长办公会、领导小组成员单位联席会，研究解决合作社发展中的具体问题。三是广泛宣传动员，引导农民群众积极入社。为了在全县营造合作社持续健康发展的浓厚舆论氛围，我县充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，深入乡村农户，采取以会代训、发放传单、刷写标语等多种形式，开展了丰富多彩的宣传活动，引导鼓励产业大户、科技致富带头人、返乡创业人员等参与合作社建设，激发了群众知社、爱社、入社的热情，推动了合作社健康有序发展。 （二）加强扶持，提升合作社拓展市场能力。一是强化财政扶持。每年县上遴选一批具有一定实力、又符合产业发展方向的合作社实施中省市财政农业项目，培育典型，重点扶持，近五年累计安排合作社实施中省农业项目74个，累计投资2350万元。二是加强金融信贷服务。开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，先后为齐峰猕猴桃、秦旺果业等专业合作社协调贷款资金1000余万元，解决了合作社贷款难问题；每年在猕猴桃收购季，通过召开政银企座谈会等形式，协调县农商行、农行、邮储等金融机构为合作社贷款不低于8000万元，助力合作社收购农产品。三是鼓励支持合作社建立产业发展基地。积极开展土地承包经营权流转，帮助齐峰富硒猕猴桃、秦旺果业等合作社流转土地7000余亩，为规模化、集约化生产奠定了基础。四是完善合作社产业基地基础设施建设。近年来，我县通过实施高标准农田建设、小型水利重点县、农业综合开发、土地治理等中省农田水利建设等项目，全县合作社21.3万亩生产基地全部实现了路、井、渠、电等基础设施配套，为