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;主要内容;一、站在环境保护角度看煤炭行业发展; 面对环境被污染的现实,“解放区”的人民高兴不起来。; 并非只是西部,请看——; 天津大沽河,直接排污入海口,严重污染渤海湾。 ;《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》;(一)《计划》制定的背景、目的和意义;(二)《计划》的总体思路和目标;(三)《计划》的重点任务;基于上述分析判断,确定了《计划》三项重点任务:;(四)《计划》的主要亮点;二、站在能源战略角度看煤炭行业发展;能源行业加强大气污染防治工作方案;一、能源行业大气污染防治工作总体要求;(一)指导思想;(二)总体目标;二、加快治理重点污染源;(三)加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度;(四)加强分散燃煤治理;三、加强能源消费总量控制;(五)控制能源消费过快增长;(六)逐步降低煤炭消费比重;四、保障清洁能源供应;(七)加大向重点区域送电规模;(八)推进油品质量升级;(九)增加天然气供应;(十)安全高效推进核电建设;(十一)有效利用可再生能源;五、转变能源发展方式;(十二)推动煤炭高效清洁转化;(十三)促进可再生能源就地消纳;(十四)推广分布式供能方式;(十五)加快储能技术研发应用;六、健全协调管理机制;(十六)建立联防联控的长效机制;七、完善相关配套措施;(二十)强化规划政策引导;(二十一)加大能源科技投入;(二十二)明确总量控制责任;(二十三)推进重点领域改革;(二十四)进一步强化监管措施;三、站在煤炭企业自身看煤炭行业发展;《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》发布;国家能源局关于促进煤炭工业
科学发展的指导意见
各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、煤炭行业管理部门,国家能源局各派出机构,有关中央管理企业:
煤炭是我国的主体能源和重要工业原料,煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。近年来,煤炭行业全面贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署,积极转变发展方式、大力调整产业结构,煤炭工业整体发展水平显著提高,为国民经济和社会发展提供了可靠能源保障???但煤炭工业一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未有效解决,同时遇到一系列新情况、新问题,面临艰巨挑战和难得的历史机遇。为适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求,促进煤炭工业科学发展,提出以下指导意见:;一、指导思想;二、基本原则;三、主要意见;(一)优化煤炭开发布局;(二)调整煤炭产业结构;(三)加强煤炭规划管理;(四)规范煤炭生产建设秩序;(五)推进煤炭安全绿色开采;(六)推进煤炭清洁高效利用;(七)加快煤层气产业化发展;(八)营造煤炭企业良好发展环境;(九)加强煤炭行业监督管理;(十)统筹推进煤炭国际合作;;;30多年来全球煤炭消费增长趋势图
(亿吨油当量); 煤炭生产结构。 “十五”以来,国家加大煤炭生产结构调整,淘汰落后生产能力,全国煤矿数量由2001年的3万多处,大幅减少到2012年的1.2万处,煤炭产量由不足13亿吨快速增加到36.5亿吨,年均增加近2.0亿吨。已建成年产1000万吨以上的特大型煤矿50处,产量6.3亿吨,在建千万吨级煤矿18处,设计产能3.1亿吨。;; 3、全国煤炭转运量增幅回落。 全国煤炭铁路、港口煤炭转运量实现了连续多年逐年增加态势,但自去年以来,铁路、港口煤炭转运量出现下降形势。2012年全国铁路煤炭运量22.6亿吨,同比下降0.5%;港口转运量6.2亿吨,同比下降4.6%。今年前6个月铁路煤炭发送量处于负增长,之后小幅回升。全年发送23.2亿吨,同比增长2.6%。; 5、煤炭市场价格大幅下降。秦皇岛5500大卡动力煤价格在2011年10月份达到最高点860元/吨左右后,开始回落,至2012年5月下滑到770元/吨,之后快速大幅下降到6月份的650元/吨、7月份的620元/吨;2013年3月10月上旬下降到最低535元/吨,之后出现了连续12周的回升,到12月下旬的625元/吨。进入1月份以来又出现了小幅回落到600元/吨左右。; 6、2012年以来煤炭市场持续低迷的主要原因分析。
(1)煤炭消费需求增幅回落。全国煤炭消费量增速由2002年到2012年年均增长9.9%,大幅回落到2.5%左右。
(2)水电出力变化影响。2012年在全国煤炭市场持续低迷的情况下,又适逢全国丰水年,水电出力大幅增加,全年水电同比增速达到22.80%,导致火电全年增速仅为0.26%。
(3)煤炭产能建设产前、市场结构性过剩问题突出。目前全国煤矿1.2万处左右,总产能40亿吨左右,还有在建产能11亿吨。考虑今后一个时期,国家加大淘汰落后产能、关闭小煤矿的力度,推进资源枯竭、安全保障能力差的煤矿退出市场等,当前煤炭市场结构性过剩与中长期总量不足
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