国际贸易政策与自由化的趋势.pptx

服务贸易概论;第三章 国际服务贸易政策(A);主要内容;一、国际贸易政策的回顾;1.主要的贸易政策工具;2.主要政策目标;保护幼稚产业论;保护衰退产业论;改善国际收支;增加政府收入;战略性贸易政策;这种干预政策把市场竞争看作一场竞赛成博弈，双方的反应都具有“战略性”。另一方面，象通信产品、计算机、飞机制造等知识密集性的高技术产业，存在外部经济，若一国对其扶持，将有利于这些产业在国际上的竞争。 ;;其他贸易保护理论;二、国际服务贸易的主要政策工具;限制贸易过程的壁垒;1.税收歧视;因为国内税通常不受贸易条约或多边协定的限制，国内税的制定和执行是属于本国政府机构有时甚至是地方政府机构的权限。通常的做法是对国内货物和进口货物征收较大差幅的消费税，通过对进口货物征收高于国内产品的消费税，来削弱进口商的竞争力，从而抑制进口。;2.政府补贴;3.国家垄断;4.政府购买;5.外汇管制;1998年，国家外汇管理局允许自费出国人员出境时一次性兑换2000美元等值外汇； 2002年，国家外汇管理局放宽了原来只授权中国银行一家银行办理个人售汇业务的限制，对于符合条件的境内中外资银行均允许其办理自费留学售汇业务。 2003年，自费留学人员的供汇范围由大学预科以上人员扩大到了所有自费出国（境）学习人员。;2003年9月，提高了境内居民个人出境旅游、探亲等购汇的指导性限额，由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美元）调整为，出境时间在半年以内的每人每次可向银行购汇等值3000美元，半年以上（含半年）的每人每次可向银行购汇等值5000美元。 2004年，自费留学人员的购汇指导性限额，由每人每年等值2万美元调整为：学费按照境外学校录取通知书或学费证明上所列的每年度学费标准进行供汇；生活费为每人每年等值2万美元。;6.营业资格的限制;7.股权的限制;8.经营限制;9.信息限制;10.执业资格的限制;11.人员的国际流动限制;12.冗长的审批程序;13.制造不公平的竞争环境;14.反倾销壁垒;15.投资退出壁垒;三、若干国家的服务贸易壁垒;1.日本的服务贸易壁垒;运输服务 。外方代表或外方表决权占１／３以上的公司，在利用船舶或者航空器从事国际货物???输时，适用不同于日本人或日本法人的许可制度。在航空运输方面，外方或外方表决权占１／３以上的公司拥有的飞行器不能在日本国内注册。;外国船公司只能租用码头，无权经营码头的装卸等业务，这给外国船公司的经营造成了障碍。;金融服务。日本金融检查制度在实际运用中有时也会对外资金融企业造成实质上的影响。日本对外资银行加入日本国债托管和清算系统会员资格规定了不合理的限制，日本政府在信托管理服务领域存在非审慎性措施，如规定投资信托管理服务必须由在日本注册的法人机构提供；外资银行的分支机构吸收的存款未纳入到日本存款保险的覆盖范围内。 ;2.俄国的服务贸易壁垒; 教育。俄罗斯至今尚不允许外国人以合作或合资形式在俄罗斯提供高等教育服务。金融 。允许外国银行在俄罗斯开设分支机构，要求俄罗斯中央银行对俄罗斯境内外资银行资本占俄罗斯全部银行资本的比重设定上限。1997年起，俄罗斯中央银行规定俄罗斯境内各银行的资本金至少为1000万欧元，外资银行中至少75%的职员和50%的管理人员为俄罗斯公民。旅游 。目前，俄罗斯尚不允许外国企业在俄罗斯开办独资旅游公司。运输。 俄罗斯至今未给予外国企业从事跨境公路运输服务的国民待遇。;3.中国的服务贸易壁垒;银行业 2001年12月，允许外国银行只要满足一定的标准，就可以在中国任何地方设立分支机构，标准其中包括要有200亿美元的总资产。但中国银行仍继续享有进行外汇交易的垄断权。外国银行分支机构的流动资产（现金、当地银行需求储备和中国人民银行储备）必须持续高于消费者存款25%的比例。另外，消费者外币存款与国内外币贷款的比例不能超过70%（这已比先前规定的40%有了提高）。????中国仍然存在严格的限制，尤其是对于外国银行对本币业务参与的限制。外国银行在银行间市场筹集人民币的权力限制，是由中国央行，即中国人民银行来计划的。虽然2003年12月中国降低了设立外国银行分支机构的资本金要求，但其资本金要求仍然非常高，这就提高了外国银行的当地筹资成本。;批发销售服务???中国承诺在其入世三年内（即到2004年12月11日），对于那些寻求提供批发、委托代理服务和相关服务（比如修理和维护服务）的外国企业，取消其面临的国民待遇和市场准入限制（受限产品除外）。同时，中国同意依照既定的时间表对这些业务逐步实现自由化。但是，中国的执行力度存在问题。外国经营者继续受到有关贸易量、注册资本金和前期经验的限制。;零售服务???? 1999年，中国政府扩大了零售行业的外国投资范围。新规则鼓励大型国际零售（比如高级百货商店和