土地管理法律制度.ppt

;6.1 概述 ;Click to add Title; 土地是地球陆地表层，是人类赖以生存和发展的活动场所。 《土地管理法》根据土地用途将土地分为：农用地、建设用地和未利用土地。; 土地管理法是指调整人们在开发、利用和保护土地过程中所形成的权利和义务关系的法律规范的总称。 狭义的土地管理法是指1986年6月六届全国人大常委会第16次会议通过的，1988年12月七届全国人大常委会第5次会议和1998年8月九届全国人大常委会第4次会议以及2004年8月十届全国人大常委会第11次会议修正的《土地管理法》。;; 土地所有权是指土地所有者依法对其所有的土地行使占有、使用、收益和处分的权利。 我国实行的是土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，土地所有权分属国家和劳动群众集体所有。其特征有： ①主体的特定性。 ②交易的禁止性。 ③权属的稳固性。 ④内容的可分离性。 ; 国家土地所有权指国家代表全国人民对土地依法占有、使用、收益和处分的权利，由国务院代表国家行使，其他任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让国有土地。;《土地管理法实施条例》第二条，规定国家土地所有权： 城市市区的土地； 农村和城市郊区中依法没收、征收、征购、收归国有的土地； 依据《森林法》、《草原法》、《渔业法》等相关规定，不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂以及其他土地； 国家依法征用的土地； 农村集体经济组织全部转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； 因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。;3)农民集体土地所有权;4) 土地所有权的确定和确认;1) 土地使用权的概念;（1）国家所有的土地： 土地使用者可以通过国家依法出让（有偿）、划拨、或通过其他土地使用权人依法转让、继承、获取地上建筑物所有权等方式取得国有土地的使用权。 （2）农民集体所有的土地： 土地使用权可依法通过承包、转让、继承等方式取得。土地承包经营期限为30年。若要承包给本集体经济成员以外的单位或个人经营的，须经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表的同意。 （3）农民可依法取得宅基地、自留地、自留山的使用权。;6.1.3 土地使用权;;;6.2.1 概述;6.2.2 土地利用总体规划;2） 土地利用总体规划的编制;6.2.2 土地利用总体规划;6.2.2 土地利用总体规划;6.2.2 土地利用总体规划;6.2.3 耕地保护制度;6.2.3 耕地保护制度;6.2.3 耕地保护制度;6.2.3 耕地保护制度;;6.3.1 建设用地的概念;6.3.2 乡（镇）村建设的建设用地;6.3.3 国有建设用地;6.3.3 国有建设用地;（1）土地使用权出让的概念 土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 国有土地有偿使用的方式 ： ①国有土地使用权的出让； ②国有土地租赁； ③国有土地使用权作价出资或入股。;土地使用权出让具有以下几个特征： ①土地使用权出让是国家将土地使用权出让行为 ②土地使用权出让是有期限的 ③土地使用权出让是有偿的 ④土地使用者享有权利的范围不含地下之物; 土地使用权出让最高年限按用途分为： 居住用地70年； 工业用地50年； 教育科技、文化、卫生、体育50年； 商业、旅游娱乐用地40年； 综合或其他用地50年。 ;（2）土地使用权出让方式 《城市房地产管理法》规定，我国的国有土地使用权出让，有拍卖、招标、协议三种方式。 ①拍卖出让 ②招标出让 ③协议出让;（3）土地使用权终止和续期 ①土地使用权的终止 土地使用权的终止根据《城市房地产管理法》规定，因土地的灭失而导致使用者不再享有土地使用权；土地使用权出让年限届满即土地使用权出让合同期满而国家收回土地使用权；或土地使用权出让期满前国家因社会公共利益的需要而提前收回土地使用权。 ②土地使用权的续期 土地使用权出让合同约定使用年限届满时，如果土地使用者需要继续使用该土地，就必须申请续期，经批准后，重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记，方能继续享有土地使用权。;（4）土地使用权出让合同 ①标的。 ②使用年限。 ③开发期限。 ④出让金数额及支付方式 ⑤开发进度与分期投资额度 ⑥土地使用规则 ⑦违约责任 ⑧双方认为应约定的其他条款 ;6.3.3 国有建设用地;6.3.3 国有建设用地;6.3.4 国家建设用地的征收和补偿;6.3.4 国家建设用地的征收和补偿;6.3.4 国家建设用地的