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第六章 中央银行支付清算业务赫斯塔特( Herstatt )事件 1974年德国的赫斯塔特银行与美国的一些银行进行美元与马克的交易,交易需要通过货币发行国的国内交易支付系统进行。美元赫斯塔特银行美国多家银行马克德国美国美国银行比赫斯塔特银行提前1个营业日交割马克。在美国银行完成交割后,德国赫斯塔特银行宣布倒闭。我国支付体,我国支付体系保持安全平稳运行,全国各支付系统共处理支付业务155.23亿笔,金额1991.90万亿元,同比分别增长29.3%和19.7%。全国使用非现金支付工具办理支付业务338.30亿笔,金额1104.35万亿元,同比分别增长22.1%和22.0%。截至2011年末,全国共开立银行结算账户41.10亿户,同比增长21.8%。其中,个人银行结算账户40.82亿户,单位银行结算账户2824万户。第一节 中央银行支付清算服务的产生和发展 一、央行支付清算服务的含义(一)清算与结算 清算(Clearing) 结算(Settlement) 清算( Clearing )是指各个经济主体之间需要通过一定的组织机构和支付系统,进行支付指令的发送与接受、对账与确认、收付数额的统计轧差、全额或净额清偿等一系列程序。 狭义的清算(Clearing ) 专门指商业银行业之间,在为彼此的客户服务中所产生的双边或多边债权和债务关系需要清偿之际,轧出应收应付差额的行为过程。银行是资金清算和支付结算中介收付款人开户银行收付款人开户银行资金清算托收托付托收托付 收、付款人收、付款人结算( Settlement )一般是指为实现因商品交易、劳务供应、金融活动、消费行为等引发的债权债务清偿及资金转移而发生的货币收付,是货币发挥流通手段和支付手段职能的具体体现。即以货币收付作为标志,即货币的最终转让,也称为交割(delivery)。现金结算转账结算支付媒介国内结算国际结算支付地域 支付清算的全过程 支付清算的全过程应该是由“清算”(Clearing)和 “结算” (Settlement)两个相互连接的过程组成的。支付清算支付清算支付清算清算结算支付清算支付清算支付清算支付清算支付清算支付清算支付清算算帐的过程货币实际收付过程支付清算支付清算支付清算支付清算支付清算支付清算 十国集团中央银行支付与结算委员会 对Clearing / Settlement的关系描述如下: Clearing 是Settlement之前对支付指令进行发送、对账和确认处理的过程,它包括轧差和产生应 Settlement的最后余额。(二)支付清算系统支付清算系统即是一个国家或地区对交易者之间的债权债务关系进行清偿的的一系列组织和安排。 支付清算系统包含的主要内容:提供支付服务的中介机构管理货币转移的规则实现支付指令传送及资金清算的专业技术手段支付(清算)系统的种类与运行 在不同的国家(地区),建有不同类型的支付系统,服务于不同的支付清算领域。 按经营者的身份中央银行拥有并经营私营清算机构拥有并经营按支付系统服务对象大额支付系统小额支付系统(零售支付系统 )按支付系统服务地区境内支付系统国际性支付系统(三)中央银行支付清算服务 中央银行支付清算服务即指中央银行作为一国支付清算体系的参与者和管理者,通过一定的方式、途径,使金融机构之间的债权和债务清偿及资金转移顺利完成并维护支付系统的平稳运行,从而保证经济活动和社会生活的正常进行。 中央银行是一国支付清算体系的核心与参与者银行之间的双边清算机制效率低下现代经济体系中银行业之间的资金转移一般都是通过中央银行的最终清算实现的由于中央银行不会对帐户开立者构成任何信用风险和流动性风险,故其拥有最终清算权威机构的特殊地位二、中央银行支付清算支付体系清算机构 是为金融机构提供资金清算服务的中介组织,在各国的支付清算体系中占有重要的位置。票据交换所组织形式清算机构 清算中心清算协会支付(清算)系统支付(清算)系统是指在既定的规则框架下,由提供支付清算服务的中介机构和实现支付指令传送及资金清算的专业技术手段共同组成,用以实现债权债务清偿及资金转移的一种综合金融安排,有时亦称清算系统。提供支付便利支付清算核心功能 降低交易成本防范支付风险支付(清算)系统对于一国而言具有重要的特殊意义支付(清算)系统是 一国最重要的金融基础设施,也是整个金融基础设施体系中最核心的部分。支付(清算)系统构造及其运行特征取决于多种因素,不同国家支付、国内不同支付系统之间,均存在差异。支付(清算)系统运行关系到货币政策的实施效果,对稳定货币、稳定金融与稳定市场具有至关重要的意义。支付结算制度 支付结算制度是关于结算活动的规章、操作程序、实施范围等的规定与安排。 中国人民银行总行《大额支付系 统业务处理办法》《小额支付系统业务处 理办法》《大额支付
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