西方国家的行政制度.pptx

第六章 西方国家的行政制度 本章研究的主要内容： 当代西方国家的行政制度：是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。 当代西方国家行政制度的观察视角： 一是从行政机关和行政权力的层级结构看，行政制度包括中央行政制度和地方行政制度； 二是从政府行政过程看，行政制度大致可分为政府制定政策和执行政策两个层面。 第一节 国家元首 一、国家元首的概念 国家元首是国家对内对外的最高代表或国家 象征，是国家机构的重要组成部分。 二、国家元首的形式 （一）个人国家元首 即指由一人独任国家元首的制度。 注意：副总统不是国家元首，也不是元首的一部分，故设置副总统的国家仍为个人国家元首的国家。 （二）集体国家元首 凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体 成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者， 为集体元首。（成员地位平等、有同等权力） 例如：圣马力诺、安道尔、波黑、瑞士等国。 2008.4.1圣马力诺新当选的国家 元首两位执政官在议会大厦宣誓 就职。两名执政官享有同等权力， 任期半年，执政官既是国家元首， 又是政府和议会首脑。 （三）没有国家元首或国家元首不明确 1.英联邦成员国 英联邦：是由英国和已经独立的前英国殖民地或 附属国组成的联合体。 英联邦1931年正式成立，现由53个国家组成， 英联邦不是一个国家，英联邦不设权力机构，也 没有中央政府。英王是英联邦的名义元首。各成 员国“接受英王为独立成员国自由联合体的象征”。 伊丽莎白二世，是英联邦王国的国家元首。 目前，除英国外，其中15个成员国仍把英国女王 当作国家元首。 有16个英联邦成员国以英国女王为国家元首： 大不列颠及北爱尔兰王国、澳大利亚联邦、新西兰、巴 布亚新几内亚独立国、所罗门群岛、图瓦卢、加拿大、伯 利兹、巴哈马国、牙买加、圣基茨和尼维斯联邦、安提瓜 和巴布达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、 巴巴多 斯、格林纳达。 澳大利亚国旗 加拿大国旗 资料：英联邦成员国的国家元首：（英联邦成员国共53个国家） 亚洲： 01.马来西亚(最高元首) 02.新加坡共和国(总统) 03.文莱达鲁萨兰国(苏丹) 04.孟加拉人民共和国(总统) 05.印度共和国(总统) 06.斯里兰卡民主社会主义共和国(总统) 07.马尔代夫共和国(总统) 08.巴基斯坦伊斯兰共和国(总统) 09.塞浦路斯共和国(总统) 欧洲： 10.大不列颠及北爱尔兰联合王国(女王) 11.马耳他共和国(总统)  非洲： 12.冈比亚共和国(总统) 13.塞拉利昂共和国(总统) 14.加纳共和国(总统) 15.尼日利亚联邦共和国(总统) 16.喀麦隆共和国(总统) 17.肯尼亚共和国(总统) 18.乌干达共和国(总统) 19.坦桑尼亚联合共和国(总统) 20.赞比亚共和国(总统) 21.马拉维共和国(总统) 22.莫桑比克共和国(总统) 23.塞舌尔共和国(总统) 24.毛里求斯共和国(总统) 25.博茨瓦纳共和国(总统) 26.纳米比亚共和国(总统) 27.南非共和国(总统) 28.斯威士兰王国(国王) 29.莱索托王国(国王)  大洋洲： 30.澳大利亚联邦（国家元首为英国女王） 31.新西兰（国家元首为英国女王） 32.巴布亚新几内亚独立国（国家元首为英国女王） 33.所罗门群岛（国家元首为英国女王） 34.瓦努阿图共和国(总统) 35.斐济群岛共和国(总统) 36.基里巴斯共和国(总统) 37.瑙鲁共和国(总统) 38.图瓦卢（国家元首为英国女王） 39.萨摩亚独立国(国家元首) 40.汤加王国(国王)  北美洲： 41.加拿大（国家元首为英国女王） 42.伯利兹（国家元首为英国女王） 43.巴哈马国（国家元首为英国女王） 44.牙买加（国家元首为英国女王） 45.圣基茨和尼维斯联邦（国家元首为英国女王） 46.安提瓜和巴布达（国家元首为英国女王） 47.多米尼克国(总统) 48.圣卢西亚（国家元首为英国女王） 49.圣文森特和格林纳丁斯（国家元首为英国女王） 50.巴巴多斯（国家元首为英国女王） 51.格林纳达（国家元首为英国女王） 52.特立尼达和多巴哥共和国(总统) 南美洲： 53.圭亚那合作共和国(总统)  英联邦的组织机构： 主要组织机构有：联邦政府首脑会议、亚太地区 英联邦政府首脑会议、联邦财政部长会议及其他 部长级专业会议。1965年起设立英联邦秘书处， 其职责是促进英联邦的合作，筹划英联邦各级