财政支出绩效评价与项目管理(7).pptx

七、绩效评价指标体系的筛选 1、选择财政支出绩效评价指标应遵循的基本原则 （1）代表性 所选定的指标应能在某一个方面准确地刻画出评价对象的绩效。 （4）重要性 所选择的指标应能刻画出评价对象财政支出绩效的重要特征。 （2）特异性或独立性 所选取的指标应能从一定角度反映某一方面的的信息，且不能被其它指标所代替。　七、绩效评价指标体系的筛选 1、选择财政支出绩效评价指标应遵循的基本原则 （1）代表性 所选定的指标应能在某一个方面准确地刻画出评价对象的绩效。 （4）重要性 所选择的指标应能刻画出评价对象财政支出绩效的重要特征。 （2）特异性或独立性 所选取的指标应能从一定角度反映某一方面的的信息，且不能被其它指标所代替。　 （3）敏感性 所选取的指标应该区别力强，能较好地反映不同评价对象在财政支出绩效方面的差异。 （4）可靠性 所选指标真实、可靠，能准确反映实际情况。 （5）可获得性 所选指标为常规资料，容易得到。 1、选择财政支出绩效评价指标应遵循的基本原则 （1）代表性 所选定的指标应能在某一个方面准确地刻画出评价对象的绩效。 （4）重要性 所选择的指标应能刻画出评价对象财政支出绩效的重要特征。 （2）特异性或独立性 所选取的指标应能从一定角度反映某一方面的的信息，且不能被其它指标所代替。　 （3）敏感性 所选取的指标应该区别力强，能较好地反映不同评价对象在财政支出绩效方面的差异。 （4）可靠性 所选指标真实、可靠，能准确反映实际情况。 （5）可获得性 所选指标为常规资料，容易得到。七、绩效评价指标体系的筛选 1、选择财政支出绩效评价指标应遵循的基本原则 （1）代表性 所选定的指标应能在某一个方面准确地刻画出评价对象的绩效。 （2）重要性 所选择的指标应能刻画出评价对象财政支出绩效的重要特征。 （3）特异性或独立性 所选取的指标应能从一定角度反映某一方面的的信息，且不能被其它指标所代替。　 （4）敏感性 所选取的指标应该区别力强，能较好地反映不同评价对象在财政支出绩效方面的差异。 （5）可靠性 所选指标真实、可靠，能准确反映实际情况。 （6）可获得性 所选指标为常规资料，容易得到。 2、当前财政支出绩效评价指标体系构建实践中存在的问题 　　（1）不能很好地解决指标的全面性、代表性、精炼性之间的矛盾 指标体系的构建者往往希望指标体系能涵盖绩效评价应涉及的方方面面,这就很容易导致指标的数目过多,出现相关指标、冗余指标、重叠指标。 （2）对指标体系的有效性重视不足 不同的评价者基于不同的知识、经验、思维,会构建不一样的指标体系,究竟哪个指标体系更科学,得到的评价结论更有效,没有客观的标准来衡量。 　（3）不重视指标体系的可靠性和稳定性 即使采用相同的指标体系，不同的评价专家由于对指标的理解不同,特别是某些定性指标易受主观因素的影响,致使评价结果差异较大。 针对第一个问题,需要对指标进行适当的约简，以恰当处理指标体系的全面性与精炼性的问题。 针对第二个问题，需要对指标体系的有效性实施科学的测度，以便形成能够充分体现绩效评价目的的指标体系。 针对第三个问题，需要对不同专家的评价数据进行差异度分析,以提高绩效评价结果的稳定性和可靠性。 3、指标体系的约简 　(1)有统计数据的可量化指标体系的约简 　约简的目的就是剔除区分能力弱、相关性强的指标。 对于量化的、有统计数据的指标体系,可采用一些常规统计方法实施简约。 例如,条件广义方差极小法、极大不相关法、选取典型指标法等。 用条件广义方差极小法进行指标约简,就是用广义方差来反映指标内部的相关性。 例如，假定有p个指标，n个评价对象，各评价对象的指标值如下所示：计算每一个指标的均值：计算每一个指标的方差：计算每两个指标间的协方差：进而得到方差-协方差矩阵： 上述方差-协方差矩阵的行列式 ，就是所谓的广义方差。 可以证明： 当广义方差达到极大值的时候，说明p个指标相互独立； 而当广义方差等于零的时候，说明p个指标完全线性相关。 因此，广义方差的大小可以反映指标间的相关性。我们可以剔除广义方差较小的指标。 具体方法是： 将矩阵X划分成两部分：其前p-1列记为X1，最后一列记为X2，并用S11、S22、S12表示二者的方差及协方差，则在满足正态分布的假定下，有X2的条件广义方差式： 若上式的值小于一个预定的水平，就删除指标p。 依此类推，逐步删除与其他指标相关度较高的指标。 用极大不相关法进行指标约简,就是计算每一个指标与其它指标之间的线性相关程度,当大于某临界值时,可以去掉该指标。 用典型指标法进行指标约简,就是先对指标进行聚类，然后计算每一个类中每一指标与其它指标的相关系数，最后选择其中相关系数最大的指标作为该类指标中的典型指标。 (2)针对定量指标和定性指标并存的指标体系的约