农村土地承包经营权确权登记检查验收办法培训.pptx

甘肃省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法实施细则;主要内容;一、总则;一、总则;（一）主体与责任分工：;（二） 检查验收工作的组织形式：; 1. 定期工作督导检查织形式：; 2.阶段性成果检查：;阶段性成果检查的主要内容： 阶段性检查应以项目作业单位中标标段为检查单元，检查节点划分为准备工作、权属调查、审核公示、合同签订、证书颁发、成果整理等阶段，其中，权属调查阶段工作，各县市区可结合本地实际，细化为承包地测绘影像成果检查和调查数据库检查等具体项目。如玉门市将整体工作划分为12个阶段。;阶段性成果检查的主体和程序： 阶段性检查工作由县（市、区）确权办组织开展。各项目技术作业单位在完成每一阶段性任务后，应向县（市、区）确权办提出申请，由县（市、区）确权办负责组织开展阶段性成果检查，并做好检查记录。如玉门市建立的技术公司每完成一个阶段性任务后，要报请村、乡、市逐级批准，方可开展下一阶段工作的转段申请审批制度。; 3.总体成果验收：;三、专项成果检查;（一）专项成果检查的组织方式：;承担专项成果检查的第三方社会机构：;市（州）确权办可成立专家组：;（二）专项成果检查的主要内容：;上述五个环节是质量控制的关键点;1.工作底图：;项目承担单位要对正射影像的精度采取外业实测特征点，在正射影像图上刺点并加注说明后，与正射影像图内业采集的坐标值进行比较，符合精度要求时方可使用，特征点的布设力求均匀，密度满足检查精度的要求，对检查过程的原始观测数据和解算数据留存，作为自检记录上交。;县（市、区）确权办对使用的工作底图和正射影像图在作业单位自检的基础上，有针对性的进行抽查，市（州）确权办组织核查。各级别的检查、核查均需有记录和意见。 针对市县两级缺乏开展测绘影像图件质量检测工作的人员、设备等问题，省上专门通知，由省测绘局提供相关服务，检测结果在成果验收时予以采信。按每县区3至5万元收费。但至今仅有不足10个县区进行了检测。 ;2.调查指界成果检查：;3.承包地块测绘成果：;4.数据库及信息系统建设：; 对数据库和信息系统质量检查，省上在统一采购的软件中，将为每县区统一购置1套质检软件，县区可以使用质检软件开展质量检查。 项目技术作业单位形成的测绘调查成果数据库不符合省确权办规定的技术规范要求，未能通过质量检查软件检测的，县（市、区）确权办应责令项目技术作业单位自行纠正，由此造成的经济损失，由项目技术作业单位承担。 ;5.农村土地确权档案成果：;各县（市、区）要按照国家和省上制定的农村土地确权档案管理办法和细则，以及农业部颁布的《农村土地承包经营权调查规程》的要求，形成全面、规范的纸质和数字化两种形式的档案成果。 农村土地确权档案成果检查验收采取实地抽样查阅纸质文档和网络系统抽样检索等方式进行。;四、总体成果验收;（一）总体成果验收的方法;（二）总体成果验收的组织方式;技术验收：采取委托第三方社会机构或成立专家组的方式进行。承担技术验收工作的第三方社会机构，应具有第三方公正地位，具备省级或省级以上质量技术监督局计量认证合格、法定的测绘产品质量监督检验机构资质，拥有适宜农村土地确权项目检验的专业技术人员和仪器设备。项目技术检验结束，形成项目检验报告，作为综合验收的质量评判依据。;综合验收：主要采取成立综合验收专家组的方式进行。由农业部门的专家牵头成立专家组，专家的专业背景应涵盖农经或土地管理、测绘地理信息、数据库、档案管理、信息化等领域,对县（市、区）确权总体工作完成情况和成果质量进行综合评判。;验收前，应按照检查验收程序制定切实的检验方案，靠实专家责任。 验收后，应形成检验验收报告，由专家组签字确认，并应对检查验收情况进行总结，向接受检查验收的单位通报检查验收情况、宣布检查验收结果。;（三）总体成果验收的主要内容;1.工作保障落实情况检查;2.农村土地承包经营权调查成果完成情况检查;3.农村土地承包经营权登记成果完成情况检查;4.农村土地承包管理信息化建设成果完成情况检查;（四）验收程序 本程序主要针对省级验收工作，县（市、区）自查和市（州）核查工作可参照执行。;(1)组织准备;实施验收方： a)接收下级确权办的验收申请，并作出是否受理决定。 b)受理验收申请的，按如下要求做好组织准备： 1) 确定项目验收方式。明确技术验收采取委托第三方社会机构或成立专家组的方式，并函告被验收方做好配合工作。 2)研究确定外业抽样检测的区域、线路、具体方法和时间安排，并准备外业检查所需的仪器设备。研究确定内业资料查看、内业检测的重点、具体方法和时间安排。;3）委托第三方社会机构进行技术验收的，应明确检验时间和检验方法。成立专家组的方式进行验收的，推荐确定以农业部门的专家为组长，确定外业小组和内业小组专家成员及负责人，对所有成果进行检验。检查验收组