土地权属管理教材.pptx

;;第一节 土地制度;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;制度变迁的关键因素 (一) 政府与决策者 从广义概念上讲,政府就是国家.按照韦伯(Max Weber) 的定义,国家是一种在某个给定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排.而这种制度安排则对经济组织制度安排构成重要的环境约束。 ;第一节 土地制度概述;（二）学习机制 一缸鱼:文化与选择在一列国际列车上,各有一位德国人,日本人,美国人和法国人在一起旅行.途中上来一位端着鱼缸的客人,缸中的鱼种甚为罕见······（三）路径依赖 路径依赖1:一旦一种独特的轨迹建立后,一系列的外在性,组织学习过程,主观模型都会加强这一轨迹——良性循环路径依赖2:初始带来报酬递增的制度,会诱发利益集团的形成,从而形成制度刚性——恶性循环从马屁股到现代铁路 ;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第一节 土地制度概述;第二节 土地产权;土地所有权属于上层建筑的范畴； 土地所有制属于经济基础的范畴； 根据经济基础决定上层建筑的原理，土地所有制决定土地所有权， 土地所有权归根到底是土地所有制在法律上的表现： 土地听有制的“所有”是通过对土地的占有．使用．收益和处分等所有权权能来实观的．;第二节 土地产权;第二节 土地产权;第二节 土地产权;第二节 土地产权;第二节 土地产权;第三节 土地权属管理的任务和内容;二、土地权属管理的内容 依法确认土地权属 依法管理土地权属变更 土地所有权变更 土地使用权变更 他项权利变更及主要用途变更等 依法调查、处理土地权属纠纷;第四节 国有土地使用权的确认与流转管理;;;（二）国有土地使用权的确认 《土地管理法》第十一条规定：单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》、???渔业法》的有关规定办理。;二、城镇国有土地使用权出让管理 （一）概念和特征 城镇国有土地使用权出让：指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。 根据国家建设需要，将城市规划区内的国有土地有偿让与用地单位使用 集体土地征收后出让;特征： 受让主体广泛性 有偿性 计划性 ;（三）出让年限、方式和程序 1、出让期限： 居住：70年 工业：50年 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年 商业、旅游、娱乐用地：40年 综合或者其他用地：50年;2、出让方式 协议方式 招标方式 邀请招标 公开招标 拍卖方式 挂牌方式;3、报批程序 预报 出让地块的位置、面积、利用现状 出让土地使用权的出让年限、出让方式 出让土地使用权的地价评估、效益测算 方案实施进展情况;（四）出让合同 合同特点： 出让合同的一方（出让方）是特定主体，出让土地必须按照法定的程序进行。 国有土地使用权出让受制于国家宏观调控、总量控制，具有很强的计划性。 土地使用权出让合同属于附意合同（亦称附从合同），即一方权利受到一定的限制，而需要依附对方的意思表示的一种合同。;合同的订立 合同的变更：改变合同规定土地用途或因规划建设要求引起变更 合同的终止 土地使用权出让合同规定的年限期满 土地灭失致使土地使用权出让合同无法继续履行 土地使用者死亡而又无合法的继承人 人民法院或土地管理部门依法作出的没收土地使用权的判决、裁定或决定生效 国家根据社会公共利益的需要，依照法律程序提前收回土地使用权 应土地使用者的要求，土地管理部门同意提前终止土地使用权出让合同 法律、法规规定的其他情况;2、合同内容（基本内容） 出让方及受让人的姓名或者名称、地址 出让土地使用权的坐落位置、宗地号、面积、界址及用途 土地使用年期及起止时间 交付土地出让金的数额、期限及付款方式 交付土地的时间 规划设计要点 项目开工、竣工时间 项目投资总额、单位用地面积投资强度 容积率、建筑系数 市政设施配套建设义务 使用相邻土地和道路的限制 转让、出租和抵押土地使用权的条件 不可抗力对合同履行造成影响的处理方式 违约责任 合同使用的法律及合同争议的解决方式 土地使用条件等;2、合同内容 宗地出让合同包括出让土地的建设项目及其建设进度等方面的规定 工业建设项目受让宗地中，用于企业内部行政办公及生活服务设施的用地占受让宗地面积比例的规定 成片开发土地出让项目包括总体规划、成片开发规划、公