生物医药产业基地基础设施项目可行性研究报告.pdf

... 生物医药产业基地基础设施项目 可行性研究报告 1、总论 1.1概述 ... ... 1.1.1项目名称及承办单位 项目名称： XX （XX）生物医药产业基地基础设施建设四期 工程 建设单位： XX 市城市建设投资发展有限公司 法定地址： XX 市 XX 区 法定代表人： 1.1.2编制依据和原则 1.1.2.1编制依据 （1） 《XX 市城市总体规划》 （2） 《XX 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 （3） 《XX 市工业发展第十一个五年计划》 （4） 《沈本一体化建设合作框架协议》 （5） 《沈本一体化发展规划纲要》 1.1.2.2编制原则 （1）与 XX 市城市总体规划相衔接, 满足 XX 生物医药产业基 地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。 （2）整体规划、分期实行、基础先行、有序滚动。坚持基础 设施、产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生 产需要，最大限度地发挥基础设施效能、减少环境污染。 （3）坚持生态保护、可持续发展原则。充分考虑资源和自然 环境的承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居的生态环 境，促进城市经济社会的可持续发展。 ... ... （4）坚持政府推进和市场化运作相结合。政府在创造条件并 做好相关服务的基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极 参与项目的开发建设，提高投资效率。 1.1.3项目提出背景 XX 市位于 XX 省东南部。地理位臵东临吉林通化，南接全国最 大的边境城市丹东，西临辽阳，北靠沈阳、抚顺，是沈丹铁路和 沈丹高等级公路的重要枢纽。2001 年被国务院命名为全国优秀旅 游城市。全市总面积 8420k 平，城市人口 156.5 万。XX 省委、省 政府按照科学发展观要求，站在推动 XX 沿海城市与腹地城市互动 发展和 XX 老工业基地全面振兴的战略高度，为沈阳和 XX 未来发 展做出具有创新性的沈本一体化重大决策。 XX 市委、市政府根据 省委、省政府指示，综观全国和全省加快区域经济发展的总体发 展战略，结合 XX 地理位臵和资源生态特点，同时做出推进 “沈本 一体化”发展是创新合作，融入 XX 中部城市群的必由之路的战略 性、方向性决策。 XX 作为 XX 中部城市群中距离中心城市沈阳最近的城市之一， 与沈阳区位一体、产业相依、资源互补、人文同缘，是较为典型 的“近中心城市”。同时与周边丹东、大连等沿海城市相距不远， 又是“近海城市”。“五点一线”和中部城市群快速发展，为具有 “两近”优势的XX 带来难得的双重发展机遇。 为构建沈本工业经济带，以产业配套为重点，以项目合作为 载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。形成沈本一体化良好的空 ... ... 间发展格局，XX 市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展， 高起点建设城市新区，拉近XX 中心城市与沈阳的距离，尽快形成 基础设施完善、城市功能齐备、生态环境优美以商贸和居住为主 的 XX 新城的战略措施。为 XX 市的未来发展明确了定位和方向。 XX 新城发展战略规划总报告 （2030）于 2008 年 4 月已由中国城市 规划设计研究院编制完成。 XX 新城是沈本工业经济带的核心之一，是实现沈本一体化的 重要战略空间，是沈本一体化新的增长极。为充分依托XX 的医药 产业基础和重要资源，跨区域整合医药产业、资金、人才、技术 等资源，发展新的接续产业，XX 市作为国家级中药科技产业基地， 将现代中药产业作为 XX 的接续产业之一，把XX新城定位为 XX（XX） 生物医药产业基地。全力打造创新型产业链（创新药物产业链、 生命健康产业链、标准辽药种植产业链），发展创新型现代中药产 业集群，着力引进大型制药企业（集团），壮大产业规模，培育