中国石油天然气集团公司新疆油田公司高处作业许可管理实施细则...pdf

新疆油田公司高处作业许可管理实施细则 第一章 总则 第一条 为规范新疆油田公司（以下简称公司）高处作业安全 管理，依据中国石油天然气集团公司 Q/SY1236-2009 《高处作业 安全管理规范》 ，特制定本规定。 第二条 本规定所指高处作业是在坠落高度基准面 2m 以上 （含2m ）位置进行的作业，按规范设置有护栏的固定设备、平台 除外。 第三条 公司实行高处作业许可。凡进行高处作业，必须办理 高处作业许可证 ，高处作业许可式样见附件一。对于频繁的作业， 进行了风险识别和控制，并有操作规程的，可不办理高处作业许 可证。如钻井作业、井下作业、更换路灯等 。 第四条 本规定适用于新疆油田公司所属单位生产、 作业区域 的高处作业活动。 第二章 高处作业分级和许可审批 第五条 高处作业分为四级。 第六条 高度在 2 ～5m( 含 2m) ，称为一级高处作业；高度在 5～ 15m( 含 5m) ，称为二级高处作业；高度在 15 ～30m( 含 15m) ， 称为三级高处作业；高度在 30m( 含 30m) 以上，称为特级高处作 业。 第七条 作业许可证的申请和审批。 （一）作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应 实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字 确认，并组织开展安全工作分析，制定坠落防控措施，填写《工 作前安全分析表》 ；二级、三级、特级高处作业应编制《坠落预防 计划》，三级、特级高处作业还应制定专项应急预案。 （二）一级高处作业由二级单位所属的基层单位负责人或其 授权人审批，二级、三级高处作业由二级单位业务主管部门负责 人或其授权人审批，特级高处作业由二级单位主管领导或其授权 人审批。 第三章 基本要求 第八条 坠落防护应通过采取消除坠落危害、 坠落预防和坠落 控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下： （一）尽量选择在地面作业，避免高处作业； （二）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； （三）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； （四）使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高 处作业的边缘； （五）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带 和安全绳。 如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。 第九条 高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫 血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药 物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 第四章 消除坠落危害 第十条 在作业项目的设计和计划阶段， 应评估工作场所和作 业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择安全可靠的工程 技术措施和作业方式，避免高处作业。 第十一条 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风 险，确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应 尽可能在地面进行。 第十二条 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是 屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保 护计划，坠落保护计划指南见附件二。 第十三条 项目设计人员应能够识别坠落危害， 熟悉坠落预防 技术、坠落保护设备的结构和操作规程。安全专业人员应在项目 规划的早期阶段，