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关于加强中药饮片标签规范化管理的看法和建议
药品标签是指药品包装上印有或者贴有的内容。 《药品管理法实施条
例》第四十五条明确规定:中药饮片的标签必须注明品名、规格、产
地、生产企业、产品批号、生产日期。由于中药饮片自身的特殊性和
复杂性,至今, 国家食品药品监督管理局仍未对中药饮片标签管理做
出具体的规定, 导致现实中各饮片生产企业对以上原则性格式条目的
规定理解不一,在填写标签内容时无章可循, 出现了诸多错漏和混乱。
笔者就日常监管中发现的中药饮片标签存在的问题进行归纳分析, 并
提出自己粗浅的看法和建议,以便同行参考、交流。
一、 存在的问题
(一)合格证代标签使用,或标签与合格证合二为一。大多数企
业中药饮片标签以“合格证”的形式印制;或标签中添加有合格证的
相关内容,如检验员、质检等或并加盖“公司质检专用章”;或直接
在标签中加盖“检验合格专用章”,使标签和合格证混为一谈。 《药
品管理法》第五十三条规定: 发运中药材必须有包装。 在每件包装上,
必须注明品名、产地、日期、调出单位,并附有质量合格的标志。国
家食品药品监督管理局 《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》 (国
食药监办〔 2003〕358 号)第三条中指出:中药饮片在发运过程中必
须要有包装。每件包装上必须注明品名、产地、日期、调出单位等,
并附有质量合格的标志。很明显,“必须注明品名、产地、日期、调
出单位等”内容是指标签,而“并附有质量合格的标志”是指产品合
格证。 因此合格证与标签应分别印制,分开放置。
(二)标签书写不规范。标签中各项目内容填写有错、漏,或用
语不规范,表述不清楚等情况。
1. 品名书写错误或饮片名与药材品相混淆。 《药品说明书和标签
管理规定》 规定药品标签中标注的名称是指药品通用名称。 中药饮片
通用名称是指《中国药典》、 《部颁药品标准》和地方药品标准中收
载的药品名称。《中国药典》 2010 版第一部凡例“名称与编排”中
对药材和饮片及其名称进行了明确界定和说明。 即药材和饮片为两个
独立的品种。 《中国药典》正文中未列饮片和炮制项,或饮片炮制项
为净制、切制的,其饮片名称与药材名相同;饮片除单列外,饮片列
于药材正文中,中间用“饮片”分开。因此,品名不能与药材名混淆
且必须正名正字。但现实中存在以下错谬:
1.1 名称错写或误写: 如正名为枸杞子, 写成习惯用名称 “枸杞”;
白及误写成 “白芨”;车前子写成 “车前仁”;冬葵果写成 “冬葵子”;
浮石写成“海浮石”等。
1.2 饮片名与药材名混淆: 如地黄(药材名),鲜地黄、 生地黄、
熟地黄(饮片名);白果(药材名),白果仁(饮片名);山楂(药
材名),净山楂(饮片名);山茱萸(药材名),山萸肉(饮片名);
三七(药材名),三七粉(饮片名)等。
1.3 炮制饮片名书写不规范:如蜜紫菀写成蜜炙(制)紫菀;盐
知母写成盐炙(制)知母等。
2. 规格填写错误。饮片规格有片、段、块、丝、粉等,即临床
配方使用的饮片规格。但一些企业填写为炮制方法,如净选、净制、
切制、蜜炙、炒等;也有填写为包装规格,如 5g/ 包(小包装精制饮
片);或填写为商品规格,如统货、一等(级)等;对于原形态的中
药饮片,其规格不易把握者, 如细小果实 (楮实子),种子 (车前仁)、
孢子(海金沙)等类中药饮片,大多企业对此规格一栏空缺或“ / ”
表示。
3. 生产日期及批号书写不规范,或表述不清。如 2012 年 9 月 8
日生产的饮片,不同企业有不同填写法,如“
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